在湖南省郴州市原市委書(shū)記李大倫受賄及巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪的庭審中,公訴人在長(cháng)達28頁(yè)的起訴書(shū)中使用頻率最高的一句話(huà)是“李大倫利用職務(wù)之便,向下屬‘打招呼’,為自己和他人謀取非法利益”。
所謂“打招呼”,就是上級官員吩咐下屬辦事——當然都是上不得桌面、見(jiàn)不得陽(yáng)光的事情。比如李大倫的“打招呼”,有哪一個(gè)不是蠅營(yíng)狗茍、藏污納垢?李大倫利用“打招呼”謀取非法利益,令人觸目驚心,然而“打招呼”也不是李大倫的獨家專(zhuān)利,在一些地方官員那兒,“打招呼”仍在不同程度地上演著(zhù),甚至被當作心照不宣的“潛規則”。
“打招呼”泛濫成災,凸現了“官本位”的盤(pán)根錯節。上級官員腦袋里的“官本位”,就是頤指氣使,在自己的一方地面上一手遮天;下級官員腦袋里的“官本位”,就是對上司言聽(tīng)計從,上司讓他干什么就干什么,不敢說(shuō)一個(gè)“不”字。在“官本位”面前,政策原則甚至黨紀國法都形同虛設。
一些上級官員評價(jià)下屬,標準往往不是是否為百姓做了多少實(shí)事,卻是看下屬聽(tīng)不聽(tīng)“打招呼”。聽(tīng)“招呼”就視為心腹親信,不聽(tīng)“招呼”者,就視為異類(lèi)。一些下級官員,對群眾呼聲可以置若罔聞,聞上司“招呼”則奉若圣旨。更有一些人,腦子里琢磨的是如何投上司所好,討上司歡心,甚至上司還沒(méi)“打招呼”就主動(dòng)投懷送抱。
違法違紀“打招呼”害了自己,也會(huì )害了下級。官員手里的權力是人民賦予的,應該為人民謀利益,不能為自己謀私利。如果放任自己的私欲,權力就會(huì )象脫僵的野馬。其實(shí),我們并不缺制度,什么可以做什么不能做,條條款款寫(xiě)得很明白!按蛘泻簟背蔀榱曅,就會(huì )離犯罪越來(lái)越近。另一方面,“打招呼”曾讓某些人在短時(shí)期內得到好處,所以,不要指望它自己消失,加強行政體制改革,讓更多的行政行為暴露在公眾的面前,才可能讓“打招呼”沒(méi)有容身之地。(作者:奚旭初)