中新網(wǎng)4月20日電 國務(wù)院日前頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》。該條例明確規定,事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長(cháng),但延長(cháng)的期限最長(cháng)不超過(guò)60日。
該條例明確,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查,也可以授權或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。
條例明確,上級人民政府認為必要時(shí),可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進(jìn)行調查。
特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
條例規定,事故調查組須履行五項職責:
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調查報告。
事故調查組有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時(shí)接受事故調查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時(shí)將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。
事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
未經(jīng)事故調查組組長(cháng)允許,事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
條例明確,事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。事故調查的有關(guān)資料應當歸檔保存。