中新網(wǎng)4月20日電 國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調整行政審批項目的通知，要求各部門(mén)近期要對現有的行政審批項目進(jìn)行集中清理，下決心再取消和調整一批行政許可項目和非行政許可審批項目。
一、取消和調整的原則
總的要求是，按照合法、合理、效能、責任和監督的原則，對現有的行政許可項目和非行政許可審批項目進(jìn)行全面清理，該取消的一律取消，該調整的必須調整。
(一)對雖有法定設定依據，但與現實(shí)管理要求不相適應，難以達到管理目的的，予以取消或調整。
(二)對通過(guò)市場(chǎng)機制、行業(yè)自律能夠解決的，予以取消或調整。其中，可由社會(huì )團體、行業(yè)組織和中介機構進(jìn)行自律管理的，一律交給社會(huì )團體、行業(yè)組織和中介機構。
(三)對通過(guò)質(zhì)量認證、事后監管可以達到管理目的的，予以取消或調整。
(四)對一個(gè)審批事項多部門(mén)、多環(huán)節審批的，必須按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔和權責一致的原則進(jìn)行調整，該取消的必須取消。
(五)對省級以下機關(guān)可以實(shí)施的，必須按照方便申請人、便于監管的原則，下放管理層級。
二、清理、取消和調整工作步驟
這次清理、取消和調整行政審批項目工作，分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)全面清理階段(5月15日前完成)。各部門(mén)要對現有的行政許可項目和非行政許可審批項目進(jìn)行徹底清理，逐項分析其設立的背景、管理目標及必要性、有效性，提出擬取消或調整的意見(jiàn)，并填寫(xiě)《擬取消或調整行政審批項目意見(jiàn)表》(附件1)；對其他部門(mén)與本部門(mén)職能相關(guān)的項目，按照有利于發(fā)揮管理效力、提高行政效率的原則，提出取消或調整的建議，并填寫(xiě)《相關(guān)部門(mén)行政審批項目取消或調整建議表》(附件2)；對本部門(mén)已自行取消或調整的項目，填寫(xiě)《部門(mén)自行取消或調整的行政審批項目登記表》(附件3)；對2004年7月1日以后新設立的項目，填寫(xiě)《新設立行政審批項目登記表》(附件4)。
請將上述表格一式3份及電子版，于5月15日前送國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院審改辦)。
(二)論證審核階段(6月15日前完成)。國務(wù)院審改辦組織國務(wù)院相關(guān)部門(mén)、地方政府、基層單位、管理相對人以及專(zhuān)家學(xué)者，對各部門(mén)提出的擬取消或調整意見(jiàn)進(jìn)行評估論證，在此基礎上，再會(huì )同法制辦、中央編辦等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核，提出具體意見(jiàn)。
(三)協(xié)商處理階段(7月15日前完成)。國務(wù)院審改辦就擬取消或調整的項目分別與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，并簽訂確認函。
(四)審議公布階段(8月中旬完成)。由國務(wù)院審改辦將審核和處理意見(jiàn)提交國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組審議后，報國務(wù)院批準并統一向社會(huì )公布。其中，涉及需要修改法律法規的，按法定程序辦理。
三、工作要求
進(jìn)一步清理、取消和調整行政審批項目，是推進(jìn)政府職能轉變和管理創(chuàng )新、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)要求。各部門(mén)要從政治和大局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和必要性。要按照國務(wù)院的部署和要求，切實(shí)加強領(lǐng)導，采取得力措施，認真抓好落實(shí)。各部門(mén)主要負責同志要親自抓，并明確一位領(lǐng)導具體負責。要抽調熟悉情況、了解政策的人員組成專(zhuān)門(mén)工作班子承擔此項任務(wù)，確保這項工作按期限、高質(zhì)量地完成。
