中新網(wǎng)4月25日電 檢察日報刊登中國政法大學(xué)教授楊宇冠的文章指出，中國的反腐敗工作要注意與《聯(lián)合國反腐敗公約》的銜接，應利用民事訴訟反腐敗，以及時(shí)追回資產(chǎn)，保護腐敗案件受害人(單位)的利益。
《聯(lián)合國反腐敗公約》第53條規定：“各締約國均應當根據本國法律：㈠采取必要的措施，允許另一締約國在本國法院提起民事訴訟，以確立對通過(guò)實(shí)施根據本公約確立的犯罪而獲得的財產(chǎn)的產(chǎn)權或者所有權�！敝袊壳疤幚砀瘮“讣ǔ２捎眯淌滤痉�，不用民事訴訟手段，這種單一方式有許多不利后果，例如：不利于及時(shí)追回資產(chǎn)，不利于及時(shí)保護腐敗案件受害人(單位)的利益，另外，犯罪嫌疑人逃跑或死亡后案件就無(wú)法進(jìn)行下去。
既然《公約》規定締約國可以允許在國外進(jìn)行民事訴訟，這就意味著(zhù)中國可以在國外針對腐敗案件提起民事訴訟，同時(shí)也可以允許外國在中國的法院針對腐敗案件提起民事訴訟。這就需要中國法律及司法實(shí)踐允許國內反腐敗案件在國內法院也可以使用民事訴訟的方式。
目前，中國的反腐敗案件通常不使用民事訴訟，而且，由于反腐敗案件涉及刑事責任的認定，而追回和返還資產(chǎn)屬于民事訴訟的范疇，中國在處理刑事和民事案件時(shí)通常采用先刑后民的做法，導致反腐敗刑事案件結案之前不能進(jìn)行相關(guān)的民事訴訟。
文章建議中國充分利用《公約》的以上規定，確定反腐敗案件的民事訴訟規則，同時(shí)利用刑事和民事兩種訴訟方式為反腐敗作出貢獻。如果腐敗案件侵犯的是國家財產(chǎn)，應由人民檢察院在反腐敗民事訴訟中擔任原告，要求腐敗案件的被告人退賠國家的損失；如果腐敗案件侵犯的是個(gè)人或企業(yè)的財產(chǎn)，可由有關(guān)個(gè)人或企業(yè)在反腐敗民事訴訟中擔當原告，要求被告人返回財產(chǎn)和賠償有關(guān)損失。
