為了讓干部考核充分“體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求”，河北省永年縣本周將出臺《2007年干部考核指標》，其中，一年有多少農民工外出就業(yè)等內容作為“直接關(guān)系民生”的剛性任務(wù)列入(4月24日《新京報》)。
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，近年來(lái)越來(lái)越多的農村剩余勞動(dòng)力向城市轉移，形成浩浩蕩蕩的農民工大軍。地方政府利用其所掌握的資源，為農民工提供可靠的就業(yè)信息，促進(jìn)合理的勞務(wù)輸出，本是利國利民的好事。但將一年有多少農民工外出就業(yè)列為考核干部改善民生的工作“硬指標”，卻很讓人感到滑稽，無(wú)從考起。
既是硬指標，就有一定的數量要求，那么永年縣每年輸出農民工的數量標準該如何制定呢？筆者查閱相關(guān)資料得知，永年縣有人口86萬(wàn)，是河北省人口第二大縣，耕地面積有96萬(wàn)畝。人均耕地面積在一畝以上，應該說(shuō)永年縣并不存在耕地特別緊缺的問(wèn)題。而即使縣里算出了96萬(wàn)畝土地該由多少個(gè)農民耕種，以及農村富余勞動(dòng)力的總數，卻也不能由此推斷出外出農民工的人數。顯然，每個(gè)家庭有不同情況，不可能每個(gè)剩余勞動(dòng)力都有條件、都愿意外出打工。而讓人擔憂(yōu)的是，一旦將出產(chǎn)農民工的數量作為考核的硬性指標，很可能會(huì )導致一些干部為了追求政績(jì)，拿棍子往外趕人。如果那樣，輕則妻離子散，重則激化干群矛盾，影響農村社會(huì )穩定。
另外，農民工數量民生指標的難以考核之處，還在于農民工的不穩定性。很多農民工都是農忙時(shí)在家務(wù)農，農閑時(shí)外出打工。一個(gè)農民工一年中有多長(cháng)時(shí)間在外打工，實(shí)際是很不確定的。出去干一年有可能，出去干一兩個(gè)月有可能，甚至出去了幾個(gè)月卻沒(méi)有找到合適工作的也大有人在�？蛇@三者之中，你能說(shuō)誰(shuí)不是農民工？是不是將這些輸出人數都計算作改善民生的硬指標？而實(shí)際對于那些頻頻外出但又沒(méi)有多少實(shí)際務(wù)工收入的農民而言，他們的民生能算是得到改善了嗎？
農民工進(jìn)城打工，客觀(guān)上帶來(lái)了一定收入，改善了農戶(hù)經(jīng)濟條件，同時(shí)很多農民工在外增長(cháng)見(jiàn)識、得到鍛煉，也可以帶回一定的技術(shù)經(jīng)驗，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。但不能將這些短期的收益當做科學(xué)的發(fā)展，更不容忽視由此產(chǎn)生的一系列社會(huì )問(wèn)題，比如“留守孩童”的教育問(wèn)題、農村有效勞動(dòng)力銳減的問(wèn)題，還有農民工職業(yè)技能普遍較低、農民工討薪難、農民工因職業(yè)病返貧致貧問(wèn)題等等，這些才是政府應該認真思考和花大力氣去解決的民生問(wèn)題。如果地方官員們對這些實(shí)在而迫切的民生問(wèn)題視而不見(jiàn)，只是一味地將農民“掃地出門(mén)”，只能說(shuō)明當地的民生不是得到了改善，而是受到了戕害。
從另一個(gè)角度說(shuō)，如果地方上的民生確實(shí)得到了改善，農村經(jīng)濟發(fā)展、農民安居樂(lè )業(yè)，恐怕就不會(huì )有那么多的農民兄弟愿意背井離鄉去“適彼樂(lè )土”了。如此，則出產(chǎn)農民工的民生硬指標又從何說(shuō)起呢？(海東青）
