4月29日,河南省洛陽(yáng)市將就龍門(mén)石窟門(mén)票價(jià)格調整召開(kāi)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì ),對龍門(mén)石窟管理局提出的調價(jià)申請方案進(jìn)行必要性、可行性論證。記者今天(25日)獲悉,一直關(guān)注公益事業(yè)的河南洛太律師事務(wù)所的呂進(jìn)、張耀顯、杜鵬律師和河南航星律師事務(wù)所的彭乃虎律師均認為,此次聽(tīng)證會(huì )違反了有關(guān)法律法規,已聯(lián)名向洛陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反映。
4名律師說(shuō),政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法第二十七條規定和《河南省價(jià)格聽(tīng)證簡(jiǎn)易程序暫行規定》第二條規定,“在降低價(jià)格或者價(jià)格的制定對社會(huì )影響較小的情況下,聽(tīng)證會(huì )可采取簡(jiǎn)易程序”、“列入河南省聽(tīng)證目錄的商品和服務(wù)項目,在制定(調整)價(jià)格及收費標準時(shí),社會(huì )影響面較小或降低商品和服務(wù)價(jià)格的,價(jià)格聽(tīng)證可以采取簡(jiǎn)易程序”,而龍門(mén)石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國文明風(fēng)景旅游區”、“5A級旅游景區”,其門(mén)票價(jià)格的調整,社會(huì )影響廣泛而深遠。他們認為,依據這些規定,洛陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)用簡(jiǎn)易程序對票價(jià)調整進(jìn)行聽(tīng)證,不符合法律規定。
4月19日,洛陽(yáng)市發(fā)改委有關(guān)負責人表示,受河南省發(fā)改委委托,洛陽(yáng)市將于4月29日就龍門(mén)石窟門(mén)票價(jià)格調整召開(kāi)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì )。此前,已采取問(wèn)卷調查、召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )的方式,征求了有關(guān)方面的意見(jiàn),參加簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì )的19名專(zhuān)家學(xué)者、法律工作者、經(jīng)營(yíng)者和消費者等代表,均由社會(huì )各界推薦產(chǎn)生。
對此,4名律師心存疑問(wèn):依據政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法第十條規定,聽(tīng)證會(huì )代表由政府價(jià)格主管部門(mén)聘請,聽(tīng)證會(huì )的代表產(chǎn)生有自愿報名、單位推薦、委托有關(guān)社會(huì )團體選拔等多種方式!盀槭裁幢敬温(tīng)證會(huì )代表,一定要采取推薦的方式呢?這19名代表是由什么單位推薦產(chǎn)生的?什么樣的單位可以成為推薦單位?代表產(chǎn)生的標準和程序是什么?其中消費者代表占到多大比例?如果大部分代表都是由可能分享調價(jià)收益的單位推薦產(chǎn)生,那么我們完全有理由懷疑,本次聽(tīng)證會(huì ),會(huì )淪為被操縱的‘漲價(jià)秀’”。
4名律師認為,洛陽(yáng)市應依法將龍門(mén)石窟門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )的簡(jiǎn)易程序調整為普通程序。將聽(tīng)證會(huì )代表產(chǎn)生的標準和程序公開(kāi),并由廣大消費者自己選舉、推薦產(chǎn)生;將聽(tīng)證會(huì )的地點(diǎn)、具體內容、調價(jià)方案、調價(jià)理由和依據以及旁聽(tīng)人數等具體內容公開(kāi),并給予充分的時(shí)間讓廣大消費者發(fā)表意見(jiàn)和建議,使龍門(mén)石窟門(mén)票調價(jià)聽(tīng)證會(huì )能夠合法進(jìn)行。
截至記者發(fā)稿時(shí),洛陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)還未對4名律師的反映給予回復。(鄧紅陽(yáng))