中新網(wǎng)4月29日電 據中國政府網(wǎng)消息:國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第495號國務(wù)院令,公布《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》。全文如下:
中華人民共和國國務(wù)院令
第 495 號
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務(wù)院第173次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2007年6月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○七年四月二十二日
行政機關(guān)公務(wù)員處分條例
第一章 總 則
第一條 為了嚴肅行政機關(guān)紀律,規范行政機關(guān)公務(wù)員的行為,保證行政機關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責,根據《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監察法》,制定本條例。
第二條 行政機關(guān)公務(wù)員違反法律、法規、規章以及行政機關(guān)的決定和命令,應當承擔紀律責任的,依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員處分有規定的,依照該法律、行政法規、國務(wù)院決定的規定執行;法律、其他行政法規、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員應當受到處分的違法違紀行為做了規定,但是未對處分幅度做規定的,適用本條例第三章與其最相類(lèi)似的條款有關(guān)處分幅度的規定。
地方性法規、部門(mén)規章、地方政府規章可以補充規定本條例第三章未作規定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務(wù)院監察機關(guān)、國務(wù)院人事部門(mén)外,國務(wù)院其他部門(mén)制定處分規章,應當與國務(wù)院監察機關(guān)、國務(wù)院人事部門(mén)聯(lián)合制定。
除法律、法規、規章以及國務(wù)院決定外,行政機關(guān)不得以其他形式設定行政機關(guān)公務(wù)員處分事項。
第三條 行政機關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護,非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不受處分。
第四條 給予行政機關(guān)公務(wù)員處分,應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予行政機關(guān)公務(wù)員處分,應當與其違法違紀行為的性質(zhì)、情節、危害程度相適應。
給予行政機關(guān)公務(wù)員處分,應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第五條 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀涉嫌犯罪的,應當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二章 處分的種類(lèi)和適用
第六條 行政機關(guān)公務(wù)員處分的種類(lèi)為:
(一)警告;
(二)記過(guò);
(三)記大過(guò);
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開(kāi)除。
第七條 行政機關(guān)公務(wù)員受處分的期間為:
(一)警告,6個(gè)月;
(二)記過(guò),12個(gè)月;
(三)記大過(guò),18個(gè)月;
(四)降級、撤職,24個(gè)月。
第八條 行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,其中,受記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應當按照規定降低級別。
第九條 行政機關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關(guān)系,不得再擔任公務(wù)員職務(wù)。
行政機關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀行為的,處分期滿(mǎn)后,應當解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務(wù)。
第十條 行政機關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應當分別確定其處分。應當給予的處分種類(lèi)不同的,執行其中最重的處分;應當給予撤職以下多個(gè)相同種類(lèi)處分的,執行該處分,并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下,決定處分期。
行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。
處分期最長(cháng)不得超過(guò)48個(gè)月。
第十一條 行政機關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀,需要給予處分的,根據各自應當承擔的紀律責任,分別給予處分。
第十二條 有下列情形之一的,應當從重處分:
(一)在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據的;
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料的;
(四)包庇同案人員的;
(五)法律、法規、規章規定的其他從重情節。
第十三條 有下列情形之一的,應當從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀行為的;
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回損失的;
(三)檢舉他人重大違法違紀行為,情況屬實(shí)的。
第十四條 行政機關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回損失的,應當減輕處分。
行政機關(guān)公務(wù)員違紀行為情節輕微,經(jīng)過(guò)批評教育后改正的,可以免予處分。
第十五條 行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規定情形之一的,應當在本條例第三章規定的處分幅度以?xún)葟闹鼗蛘邚妮p給予處分。
行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規定情形的,應當在本條例第三章規定的處分幅度以外,減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應當給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。
第十六條 行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監察機關(guān)、行政復議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為,需要追究紀律責任的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。
第十七條 違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員在行政機關(guān)對其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導職務(wù),依法應當給予處分的,由行政機關(guān)根據其違法違紀事實(shí),給予處分。
行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開(kāi)除處分。
第三章 違法違紀行為及其適用的處分
第十八條 有下列行為之一的,給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
(一)散布有損國家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會(huì )、游行、示威等活動(dòng)的;
(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工的;
(三)違反國家的民族宗教政策,造成不良后果的;
(四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段,破壞選舉的;
(五)在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的;
(六)非法出境,或者違反規定滯留境外不歸的;
(七)未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格,或者取得外國國籍的;
(八)其他違反政治紀律的行為。
有前款第(六)項規定行為的,給予開(kāi)除處分;有前款第(一)項、第(二)項或者第(三)項規定的行為,屬于不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現的,可以減輕或者免予處分。
第十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
(一)負有領(lǐng)導責任的公務(wù)員違反議事規則,個(gè)人或者少數人決定重大事項,或者改變集體作出的重大決定的;
(二)拒絕執行上級依法作出的決定、命令的;
(三)拒不執行機關(guān)的交流決定的;
(四)拒不執行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復議機關(guān)作出的決定的;
(五)違反規定應當回避而不回避,影響公正執行公務(wù),造成不良后果的;
(六)離任、辭職或者被辭退時(shí),拒不辦理公務(wù)交接手續或者拒不接受審計的;
(七)曠工或者因公外出、請假期滿(mǎn)無(wú)正當理由逾期不歸,造成不良影響的;
(八)其他違反組織紀律的行為。
第二十條 有下列行為之一的,給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
(一)不依法履行職責,致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的;
(二)發(fā)生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按規定報告、處理的;
(三)對救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會(huì )保險、征地補償等專(zhuān)項款物疏于管理,致使款物被貪污、挪用,或者毀損、滅失的;
(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分;情節較重的,給予記大過(guò)或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實(shí)施行政許可的;
(二)違法設定或者實(shí)施行政強制措施的;
(三)違法設定或者實(shí)施行政處罰的;
(四)違反法律、法規規定進(jìn)行行政委托的;
(五)對需要政府、政府部門(mén)決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣(mài)等事項違反規定辦理的。
第二十二條 弄虛作假,誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾,造成不良后果的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。
第二十四條 違反財經(jīng)紀律,揮霍浪費國家資財的,給予警告處分;情節較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十五條 有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
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