2005年，李書(shū)福出資210萬(wàn)元，設立“未來(lái)人才基金”，定向資助100名家境貧寒、無(wú)力求學(xué)的學(xué)生。為了找到真正需要幫助的貧困學(xué)生，浙江吉利技師學(xué)院副院長(cháng)席德堯說(shuō)，他們總共花費近10萬(wàn)元，其中包括廣告、差旅等費用。
黃如論對這種現象也有同感，最近，他回到家鄉，老鄉問(wèn)他能不能拿幾百萬(wàn)出來(lái)助教，因為很多學(xué)習很好的孩子上不起大學(xué)。黃如論的想法是：“如果我要做，我就登報紙，發(fā)布我要在福建省幫助多少個(gè)學(xué)生，大家來(lái)報名。然后我去調查，你是不是真的很窮上不起大學(xué)，把錢(qián)真正落實(shí)到需要的人身上�！�
誠信問(wèn)題成了慈善事業(yè)的一個(gè)絆腳石。但說(shuō)到底，這種現象還是因為慈善機制出了問(wèn)題，因為機制的缺失，慈善家們不敢將錢(qián)放給一些慈善機構；因為機制的缺失，出現騙取善款的行為；因為機制的缺失，慈善家們除了慈善捐款外，還要額外地付出。
偽慈善，拿什么來(lái)約束
機制的缺失，對于善款的接收者而言，可能會(huì )出現欺詐，而對于作出慈善行為的人來(lái)講，也同樣會(huì )造成欺詐，造成偽慈善。
曾經(jīng)被譽(yù)為“中國母親”的胡曼莉就出事了。
她是中華綠蔭兒童村的創(chuàng )始者，因撫養數百名孤兒而聞名。1999年，她在美國慈善機構“媽媽聯(lián)誼會(huì )”會(huì )長(cháng)張春華的許可下，以代理人身份來(lái)到云南麗江，建設當地的孤兒學(xué)校。但孤兒學(xué)校的管理及對慈善捐款的使用，被張春華及外界多次質(zhì)疑。
日前，這項質(zhì)疑有了結果。
1999年美國媽媽聯(lián)誼會(huì )捐給麗江媽媽聯(lián)誼會(huì )35萬(wàn)美元，就是這筆款項引起了張春華的懷疑：這筆錢(qián)是美國媽媽聯(lián)誼會(huì )幫助胡曼莉成立麗江媽媽聯(lián)誼會(huì )和孤兒學(xué)校時(shí)打到中國的。當時(shí)美元的銀行匯率是8.3，胡曼莉兌的匯率卻是8.1，而且沒(méi)有向張春華提供美元兌人民幣的水單。張春華懷疑胡是在黑市中兌換的，且截獲差價(jià)作為私利。
從此張春華便開(kāi)始了不斷的舉報與揭發(fā)。
2006年年底，麗江市政府的一項審計報告出爐。這次審計的范圍包括1999年7月麗江孤兒學(xué)校成立后至2006年8月31日的財務(wù)收支情況。
審計表明：胡曼莉把約33萬(wàn)元社會(huì )捐款說(shuō)成是自己的個(gè)人捐款，不據實(shí)列出開(kāi)支的數額亦達33萬(wàn)元；在孤兒個(gè)人賬戶(hù)上僅憑存折復印件提取的資金近10萬(wàn)元；在支出中應按固定資產(chǎn)核算而未核算的資金達43萬(wàn)余元；胡曼莉對十余名孤兒投了28萬(wàn)余元的商業(yè)保險，作為學(xué)校的一次性支出，在財務(wù)上卻隱瞞了分紅，也隱瞞了五年后可以全額返還的事實(shí)；電腦服務(wù)部的數年收入也沒(méi)有入賬。在沒(méi)有合法票據的情況下，孤兒學(xué)校憑一般通用收據、付款證明單、商品調撥單等票據支出的金額達42萬(wàn)余元。
除了胡曼莉事件，其他偽慈善事件也頻頻見(jiàn)諸報端：
2003年1月12日上午，太子奶集團在北京人民大會(huì )堂舉行捐贈儀式，宣布向“希望工程”和“母親健康快車(chē)”項目各捐款100萬(wàn)元�？山刂廉斈�8月，該集團的慈善捐贈依然沒(méi)兌現，中國婦女發(fā)展基金會(huì )憤而將之告上法庭。而該集團旗下的北京太子童裝有限公司同時(shí)承諾向中國青少年發(fā)展基金會(huì )“希望工程”捐贈的100萬(wàn)元，也只到賬20萬(wàn)元首期款，其余80萬(wàn)仍不見(jiàn)蹤影。
2004年7月《華西都市報》報道了當年6月11日在四川成都舉辦的一場(chǎng)大型慈善義演中，部分演職員竟然收取出場(chǎng)費事實(shí)。
中華慈善總會(huì )理事章立凡說(shuō)，良好的民間慈善需要有三個(gè)層面的土壤，法律、道德和文化。而慈善文化其實(shí)是慈善最內核的東西，張春華所稱(chēng)的慈善之心，正是一種可資吸納的慈善文化。這種文化在中國剛剛起步的民間慈善中還比較缺乏。
納稅包袱何時(shí)解除
全國人大代表、茂名市工商聯(lián)會(huì )長(cháng)倪樂(lè )，在3月9日參加“兩會(huì )”審議企業(yè)所得稅法草案的小組討論上，講述了一件讓他尷尬又生氣的事：
“曾經(jīng)在一次水災后，我給某山區捐了100萬(wàn)元，結果要征收17%的純利稅、33%的企業(yè)所得稅，而因是以我個(gè)人名義捐贈的，還要交個(gè)人所得稅，最后交了共60多萬(wàn)元稅，等于我一共捐贈了160多萬(wàn)元！”
“這樣做善事，問(wèn)你干不干？！”倪樂(lè )說(shuō)，捐款還要交稅，嚴重挫傷了善心人的積極性。
據介紹，目前在我國，只有捐款到由國家民政局設立的宋慶齡基金會(huì )、紅十字會(huì )、中華慈善機構三大單位，才可獲取捐款額的發(fā)票，憑發(fā)票可免交稅。此外，其他類(lèi)型的捐款都要交稅。
根據《企業(yè)所得稅法(草案)》第九條的規定：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額10%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除�！边@項規定讓很多慈善家感到高興，但他們也很疑惑：“什么樣的捐贈才叫‘公益性捐贈’？這個(gè)名詞，并沒(méi)有清楚的法律解釋�！�
“中國目前的慈善運作很不規范。我做了十幾年慈善，有的直接捐給當地政府或個(gè)人，有的通過(guò)慈善機構。國家對于直接捐贈沒(méi)有免稅政策。為什么企業(yè)家對慈善不積極，這是一個(gè)原因�！秉S如論也有同感。(張有義）
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