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針對近來(lái)出現的涉及海外中國公民的安全事件，中國有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步對海外安全狀況進(jìn)行評估
今年前4個(gè)月，中國工人在非洲遭襲次數驟然增多，先后造成重大人員傷亡，引起了國內外的廣泛關(guān)注。幾十年來(lái)，中國在非洲人員面臨的安全形勢，似乎從來(lái)沒(méi)有像今天這樣嚴峻。
中國政府高度重視海外安全
“中國一直關(guān)注企業(yè)在海外投資與經(jīng)貿合作過(guò)程中出現的安全問(wèn)題，要求企業(yè)提高防范意識�！蓖饨徊堪l(fā)言人劉建超4月26日的表態(tài)，其實(shí)是近年來(lái)中國政府日益關(guān)注本國公民海外安全的一個(gè)小結。
在鼓勵企業(yè)積極“走出去”的同時(shí)，中國企業(yè)在海外的安全問(wèn)題一直受到中國政府高度重視。每當有中國公民在海外發(fā)生安全事件，從黨和國家領(lǐng)導人，到外交部各使領(lǐng)館和中資機構，紛紛動(dòng)用政府和民間的多種資源和渠道，積極參與營(yíng)救工作。
1月5日，在尼日利亞發(fā)生中國人遭綁架案后，國家主席胡錦濤和國務(wù)院總理溫家寶親自作出批示，要求全力以赴營(yíng)救被綁中國同胞。當月，中國路橋公司在肯尼亞蒙巴薩附近的一個(gè)施工點(diǎn)遭襲，造成兩名中方人員一死一傷。事發(fā)后，外交部和中國駐肯尼亞使館立即啟動(dòng)應急機制，分別向肯尼亞駐華使館和肯尼亞外交部提出緊急交涉，要求肯方迅速緝拿兇手，并切實(shí)采取有效措施，確保在肯中資機構和人員的生命財產(chǎn)安全。
中國使館與公司緊密配合
中國駐外使館是中國政府派駐當地的機構，在最近的幾次危機事件處理過(guò)程中，幾乎隨處可見(jiàn)使領(lǐng)館工作人員憔悴的面容和忙碌的身影。
“責任重大，使命崇高�！�1月22日晚，在尼日利亞被劫持后平安獲救的5名中國工人踏上歸國的航班后，中國駐尼日利亞大使徐建國感慨萬(wàn)千。他曾對《國際先驅導報》坦言那13天是自己“一生中最艱難的時(shí)期”，“幾乎每天寢食難安”。這番肺腑之言，其實(shí)也道出了每一位當時(shí)參與營(yíng)救者的心聲。
與此同時(shí)，定期向中國公司通報駐在國治安形勢，召集中資公司一起開(kāi)會(huì )研究安全問(wèn)題，已經(jīng)成為不少中國駐非各國使館的一項重要工作。中國路橋公司在肯尼亞遇襲后，中國使館迅速組織在肯中資機構和公司開(kāi)會(huì )，要求各機構和公司建立安全崗位責任制�！跋乱徊绞桂^還準備邀請南非警務(wù)連絡(luò )官來(lái)肯尼亞，與中資公司座談，從專(zhuān)業(yè)的角度提出一些安全防范要求�！敝袊v肯尼亞大使館的薛參贊告訴《國際先驅導報》。
“我們一直積極與使館合作，隨時(shí)匯報�！敝袊窐蚩夏醽嗈k事處負責人杜飛對本報表示，與使館的密切配合很重要。同時(shí)，最根本的是要提高工人的安全意識，比如開(kāi)車(chē)時(shí)要注意是否有人和車(chē)輛尾隨，注意不在駐地和施工點(diǎn)存放大量現金，在出行時(shí)間上也對工人作了規定。
中國開(kāi)始評估海外安全狀況
在4月26日的例行記者會(huì )上，劉建超透露出的一個(gè)信息引起了外界的關(guān)注，“針對近來(lái)出現的一些涉及還外中國公民的安全事件，中國有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步對海外安全狀況進(jìn)行評估，以幫助中國企業(yè)順利安全地開(kāi)展海外經(jīng)貿合作，保證中方人員安全�！�
安全評估本身是一項相對復雜的工程，需要大量信息材料和相關(guān)分析判斷。據劉建超介紹，過(guò)去幾年中，中國已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)工作，提醒有關(guān)企業(yè)在境外開(kāi)展投資合作時(shí)加強安全防范工作，提高防范意識，“這方面的工作還需進(jìn)一步加強�！�
針對近期海外安全事件頻發(fā)的局面，首都經(jīng)貿大學(xué)公共管理系的張智新副教授表示，駐外機構應當認真分析研究全球所有區域的安全形勢，形成當地安全形勢的評估報告和應對預案，定期不定期地向外交主管部門(mén)匯報，并由外交外事部門(mén)和其他相關(guān)單位透過(guò)多種便民渠道，及時(shí)準確地向海內外中國公民通報和傳達。
“要認真研究形勢，考慮安全成本，著(zhù)力處理好與當地民眾的關(guān)系，同時(shí)采取必要的安全防護措施�！敝袊v尼日利亞大使徐建國則通過(guò)本報提醒所有想到非洲拓展業(yè)務(wù)的中資企業(yè)。(馮雪）
