從假日經(jīng)濟型向社會(huì )福利型、從大眾觀(guān)光向休閑旅游、從拉動(dòng)內需向兼顧擴大就業(yè)、從數量調控到質(zhì)量調控，在第20個(gè)黃金周到來(lái)時(shí)，中國長(cháng)假制度正開(kāi)始四個(gè)轉變。
黃金周從經(jīng)濟型向社會(huì )福利型轉變。全國假日辦、國家旅游局日前公布的《社會(huì )各界對黃金周評價(jià)網(wǎng)絡(luò )分析報告》顯示，人們的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)從“帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)”轉向文明旅游、傳統節日保護、百姓生活質(zhì)量、帶薪休假等人文方面。國家旅游局副局長(cháng)、2007年“五一”黃金周全國假日辦執行主任張希欽說(shuō)，黃金周的價(jià)值取向，正從假日經(jīng)濟型向社會(huì )福利型轉變。
2006年“五一”期間，全國銀行卡跨行交易8400多萬(wàn)筆、交易總金額突破400億元，北京市圖書(shū)銷(xiāo)量同比增長(cháng)20%，武漢市金銀飾品銷(xiāo)售同比增長(cháng)10%。張希欽說(shuō)，黃金周發(fā)展的7年里，公民的休息權利意識迅速覺(jué)醒。黃金周，已經(jīng)與中國公民享受的廣泛的社會(huì )文化權利密切地結合在一起。
黃金周旅游從大眾觀(guān)光向休閑旅游轉變。據預測，今年“五一”黃金周，許多地區“出游人數上升、旅行社團隊量下降”現象將更加明顯。傳統的團隊觀(guān)光旅游，越來(lái)越多地被個(gè)性化休閑度假旅游所替代，自駕游、鄉村游、探險游、度假游、自助游等個(gè)性化休閑旅游日趨火爆，以散客為主的一日游游客成為黃金周旅游的主力。
旅游已不再是黃金周的唯一選擇。去圖書(shū)館“充電”、到體育館健身、參加駕駛學(xué)校和各種短期培訓班、從事各種游憩活動(dòng)等，度假方式的多樣化，逐漸形成多元化的假日形態(tài)，黃金周顯示出休閑社會(huì )的輕快節奏。
黃金周從拉動(dòng)內需向兼顧擴大就業(yè)轉變。黃金周，一方面意味著(zhù)無(wú)數中國人準備休息，另一方面意味著(zhù)無(wú)數從業(yè)者進(jìn)入忙碌季節。黃金周逐步成熟，使得“讓更多人忙起來(lái)”與“讓更多人閑下來(lái)”的目的結合在一起。
張希欽說(shuō)，隨著(zhù)中國新增勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力增多，擴大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)已成為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)。旅游業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)并重、旅游增長(cháng)與就業(yè)增長(cháng)同步，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)渠道，擴大就業(yè)容量。2007年旅游業(yè)要實(shí)現新增直接就業(yè)50萬(wàn)人、間接就業(yè)250萬(wàn)人的目標，三個(gè)黃金周功不可沒(méi)。
黃金周管理從“數量調控”向“質(zhì)量調控”轉變。隨著(zhù)黃金周旅游出現散客化、多元化和休閑化趨勢，誠信旅游、精品旅游等“質(zhì)量調控”越來(lái)越重要。
經(jīng)過(guò)7年實(shí)踐，黃金周運行規律日漸顯現：春節以農民工返鄉、學(xué)生回家、游客出行、節日探親“四流”合一，人流集中，一南一北旅游火熱，出游量約占當年三個(gè)黃金周的20%多；“五一”春暖花開(kāi)、氣候宜人，易于形成出游高峰，出游量約占當年三個(gè)黃金周的40%多；“十一”因暑期旅游旺季剛過(guò)，旅游規模和勢頭低于“五一”，中短途旅游比重較大，出游量約占當年三個(gè)黃金周的35%。
對黃金周運行規律的掌握，成為“質(zhì)量調控”的基礎。張希欽說(shuō)，各級假日工作機構和城鄉居民已逐步把握黃金周運行規律，供需各方應對和適應更加自如，黃金周期間的供需矛盾也趨于緩解。(記者錢(qián)春弦)
