中非經(jīng)貿合作發(fā)展迅速。中非貿易額從1000萬(wàn)美元到1億美元，用了10年時(shí)間；從1億美元到10億美元，用了20年時(shí)間；從10億美元到100億美元，又用了20年時(shí)間；而從100億美元到500億美元，只用了6年時(shí)間，年均增幅超過(guò)30%。到2006年，中非貿易額已達555億美元，同比增長(cháng)近40%，居中國與世界各大洲貿易增幅之首。目前，中國已同非洲41個(gè)國家簽署了貿易協(xié)定，與37個(gè)國家建立了雙邊經(jīng)貿聯(lián)(混)委會(huì )機制，與29個(gè)國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護投資協(xié)定，與9個(gè)國家簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定。有23個(gè)非洲國家承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位。
中非人文交流富有成效。中國已與非洲國家簽署了65個(gè)政府間文化交流與合作協(xié)定，互訪(fǎng)文化團組200多個(gè)，舉辦各類(lèi)文化、藝術(shù)交流活動(dòng)數百次。中國在海外共設立了6個(gè)中國文化中心，其中3個(gè)在非洲。中國為非洲50個(gè)國家的2萬(wàn)名學(xué)生赴華留學(xué)提供獎學(xué)金。有26個(gè)非洲國家成為中國公民出境旅游目的地國，去年中國因私赴非人員同比增長(cháng)一倍以上。
中非相互支持始終不渝。中國向非洲國家提供了不附加任何政治條件的力所能及的幫助，非洲國家給予中國諸多的堅強有力的支持。中國在聯(lián)合國等國際組織中堅定維護發(fā)展中國家的利益，推動(dòng)國際社會(huì )更多關(guān)注非洲的和平與發(fā)展。非洲國家在臺灣、西藏、人權等問(wèn)題上堅定支持中國。50年來(lái)，中國幫助非洲實(shí)施了農業(yè)、基礎設施、學(xué)校、醫院為主的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目共900多個(gè)，為非洲培訓了數以萬(wàn)計的各類(lèi)人員，向非洲派遣了1.6萬(wàn)人次的醫療隊，診治患者達2.4億人次，還減免了非洲31個(gè)重債窮國和最不發(fā)達國上百億元人民幣債務(wù)，使非洲國家和人民普遍受益。
這里值得一提的是，2000年10月創(chuàng )立的中非合作論壇，成為中非集體對話(huà)的有效機制與全面合作的重要平臺，開(kāi)辟了中非合作的新紀元。2006年11月，中非領(lǐng)導人首次齊聚北京，共同出席中非合作論壇北京峰會(huì )，確立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的中非新型戰略伙伴關(guān)系，繪就了中非合作的新藍圖，成為中非關(guān)系新的里程碑。胡錦濤主席在峰會(huì )上宣布了未來(lái)3年內中國政府加強對非務(wù)實(shí)合作的8項政策舉措，得到非洲國家和人民的熱烈歡迎和國際社會(huì )的普遍贊譽(yù)。
我們高興地看到，這8項政策舉措已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)，并取得了積極成效。新年伊始，胡錦濤主席專(zhuān)程訪(fǎng)問(wèn)了非洲8國，親自推動(dòng)8項政策舉措的全面落實(shí)，帶去了中國人民對非洲人民的深情厚誼。中國政府將繼續與非洲國家共同努力，把8項舉措實(shí)施好、落實(shí)好，推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作深入發(fā)展。
——落實(shí)擴大對非援助規模，中國政府將對非援助規模在3年內增加一倍，主要用于社會(huì )、文化和公益項目，以幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。目前，中國已與17個(gè)非洲國家簽署了援助協(xié)議。
——落實(shí)向非洲國家提供的30億美元優(yōu)惠貸款和20億美元優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸。目前，中國已與5個(gè)非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。
——落實(shí)設立鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲國家投資的中非發(fā)展基金。目前，中方有關(guān)部門(mén)正在抓緊完成基金設立手續，將于下個(gè)月正式啟動(dòng)�；饘⒂蓪�(zhuān)業(yè)公司管理，按照市場(chǎng)規則運作。中國政府歡迎非洲企業(yè)通過(guò)中方合作伙伴向基金管理公司推薦項目，申請支持。
——落實(shí)支持非洲國家聯(lián)合自強和一體化進(jìn)程的項目。中方已與非盟方面就項目規模和功能配置等事項基本達成一致，將于近期奠基，爭取2010年竣工。
——落實(shí)免除同中國有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達國2005年底到期政府無(wú)息貸款債務(wù)。目前，中國已與14個(gè)非洲國家簽署了免債議定書(shū)，共免除債務(wù)73筆，免除其他19個(gè)國家81筆債務(wù)的有關(guān)手續將在年內辦理完畢。
——落實(shí)給予同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家對華出口商品零關(guān)稅待遇的商品稅目由190個(gè)擴大到440多個(gè)。目前，中方已與23個(gè)非洲國家辦理了換文，與其他7個(gè)國家的換文正在抓緊辦理，年內開(kāi)始實(shí)施。
——落實(shí)在非洲國家建立3到5個(gè)中國經(jīng)濟貿易合作區、10個(gè)農業(yè)技術(shù)示范中心。今年2月，胡錦濤主席訪(fǎng)非期間，已為贊比亞中國經(jīng)濟貿易合作區、中國援助莫桑比克的農業(yè)技術(shù)示范中心揭牌，援助馬達加斯加的農業(yè)技術(shù)示范中心也已辦理立項換文。目前，其他農業(yè)技術(shù)示范中心項目正在考察中，年內將陸續啟動(dòng)。
——落實(shí)在人力資源開(kāi)發(fā)、農業(yè)、醫療、社會(huì )發(fā)展和教育等領(lǐng)域的合作。今年以來(lái)已舉辦26期培訓班，培訓了667名非洲國家有關(guān)人員，全年計劃培訓各類(lèi)人才5000名，3年內將為非洲國家培訓各類(lèi)人才1.5萬(wàn)名；向非洲國家派遣100名高級農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的具體事宜正在抓緊協(xié)商，年內計劃派出45名農業(yè)專(zhuān)家；援助非洲國家的30所醫院，今年先完成9所新建醫院的勘察設計工作；每年在非洲國家設立10個(gè)瘧疾防治中心，3年共設立30個(gè)，中國援助的利比里亞瘧疾防治中心已經(jīng)成立；已向非洲國家派出了75名青年志愿者，3年內將派出漢語(yǔ)教學(xué)、體育教學(xué)、計算機培訓、中醫診治等方面的青年志愿者300名；到2009年底，將為非洲國家援建100所農村學(xué)校，中國已與17個(gè)非洲國家就援建農村學(xué)校辦理了換文，涉及新建農村學(xué)校34所。
女士們，先生們，朋友們：
我這次訪(fǎng)問(wèn)埃及、出席中非企業(yè)合作大會(huì )的目的，就是為了進(jìn)一步落實(shí)胡錦濤主席與非洲國家領(lǐng)導人達成的共識，推動(dòng)中非合作論壇北京峰會(huì )成果的實(shí)施，促進(jìn)中非關(guān)系尤其是中非經(jīng)貿關(guān)系全面深入發(fā)展。
目前，中非關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期。良好的政治關(guān)系應當促進(jìn)經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展，經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展必將為中非關(guān)系發(fā)展注入不竭動(dòng)力。中非經(jīng)濟互補性強，互為廣闊的市場(chǎng)，已有很好的合作基礎，又有中非合作論壇等合作機制做保障。中非經(jīng)貿合作前程似錦。
這里我要強調的是，應把加強企業(yè)合作作為中非經(jīng)貿合作的優(yōu)先方向。企業(yè)是市場(chǎng)主體和投資主體，也是經(jīng)貿合作主體。只有企業(yè)的積極參與，中非經(jīng)貿合作才能做實(shí)做大，才能具有強大的生命力。希望中非企業(yè)按照平等互利、合作共贏(yíng)的原則，加強務(wù)實(shí)合作，全面落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì )成果，共同譜寫(xiě)中非合作的新篇章。下面，我就加強中非企業(yè)合作提三點(diǎn)建議，和大家一起交流。
一是突出合作重點(diǎn)。提升農業(yè)水平、改善基礎設施、開(kāi)發(fā)能礦資源、加強工業(yè)建設、培養各類(lèi)人才，是廣大非洲國家自己選擇的發(fā)展經(jīng)濟、改善民生之路，也是非洲人民的殷切期盼。中非企業(yè)合作應把重點(diǎn)放在上述領(lǐng)域。中非經(jīng)濟具有很強的互補性，非洲幅員遼闊、資源豐富、土地肥沃、光熱充足，中國有成熟適用的設備、技術(shù)和經(jīng)驗，雙方在種植業(yè)、養殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)、農田水利建設等農業(yè)領(lǐng)域，在交通、通信、電力等基礎設施建設領(lǐng)域，在能礦資源勘探開(kāi)發(fā)利用、輕工紡織產(chǎn)品生產(chǎn)等工業(yè)領(lǐng)域，孕育著(zhù)巨大合作潛力。中國政府鼓勵中國企業(yè)與非洲企業(yè)加強務(wù)實(shí)合作，與非洲朋友一起，實(shí)現互利雙贏(yíng)、共同發(fā)展。
二是創(chuàng )新合作方式。目前，中非企業(yè)合作主要還是貿易合作，相互投資不多，大項目也少。探索中非企業(yè)合作的新思路、新方式是擺在我們面前的重要課題。應把中非企業(yè)合作的方式從以貿易為主轉向貿易、投資、服務(wù)、技術(shù)、項目承包等多種方式并重的方向發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)一些帶動(dòng)全局的大項目合作，引領(lǐng)中小企業(yè)的合作與發(fā)展。應通過(guò)建立經(jīng)濟貿易合作區、工業(yè)園區等方式，集聚企業(yè)合作項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。中國政府將通過(guò)提供優(yōu)惠貸款和出口買(mǎi)方信貸、設立中非發(fā)展基金等方式，鼓勵和支持有實(shí)力、信譽(yù)好、有競爭力的中國企業(yè)到非洲投資。我們也歡迎非洲企業(yè)來(lái)中國投資發(fā)展。中國政府繼續采取積極措施為更多的非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)提供便利，擴大與平衡雙邊貿易，優(yōu)化貿易結構，實(shí)現到2010年雙邊貿易額突破1000億美元的目標。
三是改善合作環(huán)境。合作環(huán)境的好壞直接關(guān)系到企業(yè)合作的成敗。應充分發(fā)揮現有機制的作用，制定和落實(shí)相關(guān)政策，積極為企業(yè)合作牽線(xiàn)搭橋，及時(shí)協(xié)調處理企業(yè)合作中出現的問(wèn)題。中國政府將繼續與有關(guān)非洲國家商簽雙邊促進(jìn)和保護投資協(xié)定，以及避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定等促進(jìn)企業(yè)合作的文件，保護雙方投資者的合法權益，與非洲國家一道共同營(yíng)造良好的合作環(huán)境。
女士們，先生們，朋友們：
中非老一輩領(lǐng)導人共同締造和培育的中非友誼，像萬(wàn)里長(cháng)城一樣巍然屹立，像尼羅河一樣奔騰不息。讓我們攜起手來(lái)，秉承友好傳統，順應時(shí)代潮流，加強互利合作，為中國和非洲的共同發(fā)展與進(jìn)步，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而奮斗。
謝謝大家。
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