大概很少有人知道，早在1988年最高人民檢察院就已經(jīng)初步建立了新聞發(fā)言人制度，屬中央機關(guān)中較早的一批。
在接近二十年之后，現在的最高檢新聞發(fā)言人童建明依然向本報記者坦承：與公安和法院比較起來(lái)，公眾對同為司法機關(guān)的檢察院還相對陌生�！斑@主要是因為檢察工作本身有特殊性，所以才需要我們不斷增加與媒體和公眾的溝通交流�！睆�2005年開(kāi)始擔任最高檢新聞發(fā)言人至今，童建明早已知曉公眾對打擊犯罪、尤其是腐敗犯罪的關(guān)注，對重塑社會(huì )秩序的期望。在談及追捕外逃貪官時(shí)，童建明說(shuō)，“貪官逍遙法外的空間在不斷減少�！蓖瑫r(shí)，我們也有理由期待，公眾知情的空間在不斷擴大。
童建明告訴記者，“我們當然希望盡量滿(mǎn)足社會(huì )對檢察工作的知情權，及時(shí)全面地公布公眾廣泛關(guān)注的大案要案的最新偵查進(jìn)展。
對于案件的處理，我們強調的是，不能法律程序走完，事情就完了，而要看當事人是不是心悅誠服。
信息公開(kāi) 涉檢信訪(fǎng)聽(tīng)證核心就是公開(kāi)
對信訪(fǎng)案件，必須做到“案結事了、息訴罷訪(fǎng)”。聽(tīng)證制度的核心就是公開(kāi)。要增進(jìn)當事人對案件辦理和所作決定的理解，讓他真切地感受到司法公正。
新京報：和法院系統的“審判公開(kāi)”相呼應，檢察系統是否也有自己的信息公開(kāi)制度？
童建明(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“童”)：1998年最高檢推進(jìn)檢察改革時(shí)，就作出了“檢務(wù)公開(kāi)”的規定，要求檢察機關(guān)執法活動(dòng)的法律依據、辦案規程和紀律、訴訟參與人的權利義務(wù)等十個(gè)方面的內容，都必須公開(kāi)，當時(shí)叫“檢務(wù)十公開(kāi)”。
去年6月，最高檢又增加了12項制度，要求深化“檢務(wù)公開(kāi)”，除因涉及國家秘密等原因外，對訴訟參與人的權利和義務(wù)等依法應該公開(kāi)的事項，都要充分公開(kāi)，如實(shí)公開(kāi)。
新京報：但是，很多公眾還是覺(jué)得檢察院對案件的公開(kāi)，不如法院充分。
童：這和職能特點(diǎn)有關(guān)。從辦案環(huán)節來(lái)講，法院是最后一環(huán)，法院的公開(kāi)審判是有法律支撐的。案件到了審判環(huán)節，偵查已經(jīng)完畢，證據也已經(jīng)固定下來(lái)。但是，偵查環(huán)節和審判環(huán)節絕對是不一樣的。從偵查到起訴，這本身就有一個(gè)保密的問(wèn)題，特別是在偵查期間，往往事實(shí)還沒(méi)有查清，證據還有待收集，一般不宜對外公布案件的具體情況。這不僅是為了保證偵查工作的順利進(jìn)行，也是為了維護當事人的合法權益。當然，也不是絕對不公開(kāi)，對社會(huì )影響較大的案件，檢察機關(guān)會(huì )在逮捕或公訴后適時(shí)公布。
新京報：哪類(lèi)案件可以在批捕就公開(kāi)？哪些要到起訴環(huán)節？
童：比如對各類(lèi)安全事故追究有關(guān)人員刑事責任的案件。去年，檢察機關(guān)介入了1300多起安全事故調查，高檢院直接介入的重特大礦難就有8起，還有一些社會(huì )關(guān)注的重大刑事案件，檢察機關(guān)批捕后也都及時(shí)向社會(huì )公布了。
對一些職務(wù)犯罪案件，需要選擇一個(gè)適當的時(shí)候披露，主要是因為案件正在辦理，要避免報道過(guò)熱給辦案帶來(lái)負面影響。但是我們一直力求在不影響辦案的前提下，盡可能擴大向媒體提供信息的范圍，盡早通報案件辦理情況。
新京報：前段時(shí)間最高檢頒布實(shí)施了《人民檢察院信訪(fǎng)工作規定》，規定對重大、復雜的信訪(fǎng)事項的答復，可舉行公開(kāi)聽(tīng)證，這種聽(tīng)證會(huì )的模式是怎樣的？
童：對于案件的處理，我們強調的是，不能法律程序走完，事情就完了，而要看當事人是不是心悅誠服。對信訪(fǎng)案件，我們強調必須做到“案結事了”、“息訴罷訪(fǎng)”。
聽(tīng)證制度的核心，就是公開(kāi)。公開(kāi)案情，公開(kāi)當事人訴求，公開(kāi)辦案情況，公開(kāi)辦案結果。聽(tīng)證時(shí)，把與案件有關(guān)的各個(gè)方面都召集到一起，包括當事人雙方，也包括各階段的辦案人員，有時(shí)還把黨政信訪(fǎng)部門(mén)、當事人單位的人請來(lái)，增進(jìn)當事人對案件辦理和所作決定的理解，讓他真切地感受到司法公正。
熱點(diǎn)問(wèn)題 打擊瀆職犯罪有望建案件移送制
工商質(zhì)檢等部門(mén)每年處理大量行政違法案件，其中不排除有些案件涉嫌犯罪。通過(guò)建立行政執法與刑事司法銜接機制，可以使這些案件及時(shí)進(jìn)入司法程序。
新京報：這個(gè)月是最高檢反瀆職侵權宣傳月，最高檢王振川副檢察長(cháng)曾表示目前有大量的瀆職侵權案被“容忍忽視”，為什么會(huì )這樣？
童：目前確實(shí)有一部分涉嫌犯罪的瀆職侵權案件應當進(jìn)入而沒(méi)有進(jìn)入司法程序，沒(méi)有受到應有的刑事法律追究。這主要是由于一些地方對這類(lèi)犯罪“不把違法當違法，不把犯罪當犯罪”。
因為這類(lèi)案件大多涉及失職行為，很多沒(méi)有中飽私囊的情況，往往引起一些不了解情況的人的同情，說(shuō)情的現象也會(huì )相對多一些。另外，查辦瀆職侵權犯罪本身也有發(fā)現難、取證難、處理難等問(wèn)題，因為這類(lèi)犯罪責任比較分散，屬于“多因一果”，涉及到很多人。
[1] [2] [下一頁(yè)]
