民政部正在加緊慈善法立法工作，抓緊修訂《救災捐贈管理暫行辦法》，爭取實(shí)現對全國募捐市場(chǎng)的歸口管理，改變目前存在的多頭募捐、違法募捐、強制攤派或變相攤派等現象，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
這是民政部常務(wù)副部長(cháng)李立國日前邀請部分全國人大代表和政協(xié)委員，就如何發(fā)展我國慈善事業(yè)在京座談時(shí)透露的。
李立國介紹，到去年年底，我國城市還有2200多萬(wàn)低保線(xiàn)以下的群眾，農村還有5700萬(wàn)低收入和貧困人口。根據去年開(kāi)展的第二次全國殘疾人抽樣調查，全國現有殘疾人口8296萬(wàn)，每年因各類(lèi)災害需要救濟的群眾還有7000到8000萬(wàn)，解救困難群眾的生活問(wèn)題，需要大力發(fā)展慈善事業(yè)。
李立國指出，近年來(lái)，在我國慈善事業(yè)發(fā)展中，一些體制和機制問(wèn)題逐步暴露，慈善事業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導體制不夠健全，政府對慈善組織的監督、指導及服務(wù)機制不暢，慈善組織尚不足以擔當慈善事業(yè)發(fā)展的主體地位，社會(huì )募捐管理缺位，慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策無(wú)法有效落實(shí)，信息發(fā)布制度不完善。這些問(wèn)題都制約著(zhù)我國慈善事業(yè)的快速、健康、有序發(fā)展。
李立國指出，為盡快破解這些問(wèn)題，民政部將重點(diǎn)做好以下工作：一是建立健全慈善事業(yè)發(fā)展的體制和機制。慈善事業(yè)涉及多個(gè)部門(mén)，當務(wù)之急是建立部際協(xié)調工作機制，協(xié)調各方面的工作。二是加強公募市場(chǎng)管理。目前，募捐市場(chǎng)出現許多不規范的現象。因此，需要加快慈善法立法進(jìn)程，將慈善立法納入社會(huì )保障法律體系，或制定《社會(huì )募捐管理條例》。通過(guò)立法，明確募捐主體資格和管理主體資格，培育、推動(dòng)慈善類(lèi)民間組織，使公募管理既能規范，又能動(dòng)員更多社會(huì )資源參與慈善事業(yè)，提高募捐的社會(huì )公信力。三是搭建慈善救助和信息服務(wù)平臺。民政部將建議通過(guò)國家立項，以全國3.2萬(wàn)個(gè)社會(huì )捐助站點(diǎn)和慈善超市為依托，建立全國慈善救助和信息服務(wù)平臺建設。四是加大財政投入力度。民政部將向有關(guān)部門(mén)建議，研究政府采取購買(mǎi)民間組織服務(wù)的政策，從財政上支持慈善事業(yè)發(fā)展。五是推進(jìn)稅收減免政策落實(shí)工作。民政部將積極向有關(guān)部門(mén)建議，進(jìn)一步完善慈善捐贈政策，簡(jiǎn)化捐贈免稅手續。(記者 陳麗平)
