中新網(wǎng)5月24日電 《半月談》日前發(fā)表文章指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國不斷加強法制建設，過(guò)去法律不完善、無(wú)法可依的狀況已發(fā)生根本性轉變，立法所取得的成就有目共睹。然而，許多法律后，執行不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題仍相當普遍。文章強調，只有堅持有法必依，違法必究、執法必嚴，才能真正實(shí)現依法治國。
文章中稱(chēng)，目前存在的法律“虛位”、執行不到位問(wèn)題，主要原因有兩個(gè)：一是法律法規本身制定得很好，但由于受到地方保護等干擾，導致執行不下去或者是執行不好；二是確有個(gè)別法律法規由于追求立法規模和速度，脫離當前的國情，因而在實(shí)際執行中效果大打折扣。
遼寧省公安司法干部管理學(xué)院法學(xué)院院長(cháng)張百杰認為，人治是困擾法律正常實(shí)施的主要原因，政府行政權力過(guò)度膨脹，行政干預司法，使執法環(huán)境變得不容樂(lè )觀(guān)。同一部法律在中國實(shí)施有時(shí)結果也是不一樣的。許多時(shí)候由于地方保護主義作怪，對于同樣一個(gè)法律關(guān)系，如果案件在廣東和遼寧同時(shí)起訴，同時(shí)宣判，結果卻可能截然相反。大量類(lèi)似現象的存在，使得法院的公信力降低。
文章中指出，有法不依的現象也讓不少法律形同虛設。未成年人保護法中針對未成年人的保護問(wèn)題有詳盡的規定，而學(xué)校安全措施不力導致特大校園安全事故不斷，非法使用童工現象屢見(jiàn)不鮮以及廣大城鄉“留守兒童”、“流浪少年”的出現，均反映了未成年人保護法的虛位狀態(tài)。
文章中說(shuō)，中國煤礦發(fā)生安全事故頻繁也與相關(guān)法律法規形同虛設有關(guān)，一些地區煤礦安全監管監察工作執法不嚴，安全生產(chǎn)法律法規沒(méi)有真正落實(shí)到縣鄉和企業(yè)，這種有法不依的狀況已經(jīng)成為安全生產(chǎn)的痼疾。
文章認為，中國人長(cháng)期以來(lái)依法辦事的意識薄弱，人們的法律意識、法律觀(guān)念并沒(méi)有真正確立。因不懂法、不守法、不信仰法、不尊重法所產(chǎn)生的問(wèn)題在社會(huì )經(jīng)濟生活中處處存在。而法學(xué)界專(zhuān)家指出，中國正在走向法治，正在由計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟，在社會(huì )的轉型期，法制的健全和完備固然十分重要，但最關(guān)鍵的還是執行要到位。如果法律制定很多、很好，但沒(méi)有執行力，結果可想而知。(張非非、劉翔霄)
