湖北省鐘祥市推行全民招商，給107家市直機關(guān)和鄉鎮下達硬性招商任務(wù)，就連文聯(lián)、殘聯(lián)、婦聯(lián)這些單位，都被下達了每年50萬(wàn)-200萬(wàn)元的任務(wù)。繼2005年取消公檢法等部門(mén)的招商任務(wù)后，今年該市再次下文取消文聯(lián)等59家非經(jīng)濟單位的招商任務(wù)。至此，該市強力推行了6年的全民招商，畫(huà)上了句號。(《新京報》5月23日報道)
政府職能部門(mén)都有其法定職責，除少數經(jīng)濟管理部門(mén)外，招商引資并非其“主業(yè)”，但在強大行政壓力下，他們卻不得不將其主要精力投入到并非其本職工作的招商引資上，自己本應履行的市場(chǎng)監管、公共服務(wù)和社會(huì )管理等職能職責自然受到?jīng)_擊，于是關(guān)系百姓切身利益的本職工作荒廢了，自己干不好、干不了的工作卻壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，相關(guān)部門(mén)的公務(wù)員敢怒不敢言，老百姓也怨聲載道。
全民招商，勢必招來(lái)諸多“副產(chǎn)品”：或是虛假招商，或是“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)宰客”，要不就是無(wú)底線(xiàn)地競相出臺“優(yōu)惠”政策，靠犧牲法定稅費甚至零稅費招商，助長(cháng)了地方政府之間的惡性競爭。而且，全民招商往往也是盲目招商，有的招來(lái)一些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)或高能耗、高污染項目乃至違法項目。
在舉國上下倡導“依法行政、科學(xué)行政、民主行政”的今天，全民招商這種荒唐離譜的行為卻屢屢發(fā)生，根本原因在就在于中西部落后地區面臨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)緩慢甚或停滯、財政收入嚴重不足的強大壓力，而規范的財政轉移支付制度卻遲遲沒(méi)有建立起來(lái)。對于推行全民招商的地方政府而言，雖然明知這一行為荒唐離譜，卻仍然加以堅持，就是因為農業(yè)三稅 取消后，如不招商引資，本來(lái)就負債累累的當地財政將雪上加霜，不僅不能改善公共設施、提升公共服務(wù)，連起碼的工資支出都將無(wú)法保證。
地方政府推行全民招商，還源于政績(jì)考核的強大壓力。GDP、財政收入等經(jīng)濟指標，迄今仍是衡量地方政府主要領(lǐng)導干部政績(jì)的最基本也是最重要的指標，這些數字上不去，不僅提拔晉升無(wú)望，甚至眼前的烏紗帽也恐將不保。由于事關(guān)地方領(lǐng)導的“位子”和“帽子”，不擇手段、不計后果地強制推行“全民招商”自然成為他們的直接選擇。
當然，正是因為地方領(lǐng)導的權力缺乏有效監督和制約，他們才能夠將招商引資壓力輕而易舉地施加到所有機關(guān)，包括公檢法等司法機關(guān)和文聯(lián)、殘聯(lián)等事業(yè)部門(mén)頭上。
看來(lái)，只要規范的財政轉移支付制度沒(méi)有建立起來(lái)，只要以經(jīng)濟指標為核心的官員政績(jì)考評機制沒(méi)有革新，對地方領(lǐng)導的權力監督還沒(méi)有落實(shí)到位，那么全民招商之類(lèi)的荒唐行為仍有可能再發(fā)生：今天叫停了，明天難保不會(huì )重新啟動(dòng)；今天鐘祥市叫停了，誰(shuí)能保證不會(huì )冒出第二個(gè)、第三個(gè)“鐘祥”呢？（作者：張智新）
