既得利益階層的干擾、大量實(shí)際問(wèn)題的阻滯，使得民主執政問(wèn)題日益突出。要真正實(shí)現民主執政，我們還有大量的工作要做
在民主的進(jìn)程中，我們常常感到，千百年來(lái)封建專(zhuān)制思想殘余的影響、既得利益階層的干擾、大量實(shí)際問(wèn)題的阻滯，使得民主執政問(wèn)題日益突出。要真正實(shí)現民主執政，我們還有大量的工作要做，這將是一個(gè)漫長(cháng)的需要我們不懈努力的過(guò)程。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們主要應做好以下幾個(gè)方面的工作：
健全和完善充分體現民主執政要求的各項制度。當前從國體上承認人民當家作主早已是不爭的事實(shí)。而怎樣從政體上用切實(shí)可行的民主制度和原則來(lái)保證人民當家作主，則是民主執政面臨的更為迫切的任務(wù)。我們要堅持和完善民主集中制。堅持和完善人民代表大會(huì )制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度，以及社區自治和村民自治制度，逐步形成具有中國特色的社會(huì )主義民主制度，并逐步建設與之相配套的選舉和罷免制度、決策和質(zhì)詢(xún)制度、制約和監督制度等等，形成以民主原則為靈魂、以制度體系為框架、以規則和程序為紐帶的民主執政運行機制。
發(fā)展社會(huì )主義民主政治，建設社會(huì )主義政治文明，實(shí)行民主執政，最根本的是制度問(wèn)題。新中國成立以來(lái)，我們逐步建立和健全了保證人民當家作主的制度體系，為民主執政提供了制度保證。但同時(shí)我們要看到,現行的很多政治制度還存在很多的弊端和不足,嚴重影響黨發(fā)展社會(huì )主義民主政治的能力。如人民代表大會(huì )制度，其理論構想和實(shí)際運作、在憲法當中的地位和現實(shí)中的實(shí)際狀況之間都還存在很大的差異。這些必須通過(guò)改革在實(shí)踐中加以完善，才能真正地把民主執政落到實(shí)處。
進(jìn)一步擴大基層民主。黨和國家各項重大決策的落實(shí)，黨和國家各項方針政策、法律法規的貫徹，最終要靠基層的扎扎實(shí)實(shí)的工作得以實(shí)現。如果基層民主搞不好，黨就失去了緊密聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，就不能準確地了解和代表人民群眾的意志和愿望，不能夠及時(shí)地得到人民群眾的理解和支持，也就從根本上動(dòng)搖了共產(chǎn)黨的執政地位。重視基層民主建設，進(jìn)一步完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等各項民主權利。并將行政機關(guān)和各級領(lǐng)導干部的活動(dòng)置于人民群眾的監督之下。
大力發(fā)展黨內民主。黨內民主是黨的生命活力的源泉，是社會(huì )主義民主政治建設的邏輯起點(diǎn)。黨的十六大報告深刻指出：“黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用�！秉h對國家政治生活的領(lǐng)導，往往是以黨內民主生活的習慣和經(jīng)驗為基礎，黨內民主化的程度對國家政治生活民主化的程度具有直接的決定性影響；廣大黨員和黨的各級領(lǐng)導干部在黨內生活中培養起來(lái)的民主意識、民主作風(fēng)和民主習慣，無(wú)疑會(huì )對國家的政治生活產(chǎn)生重大的導向和示范作用；人民群眾民主法制意識的培育、民主制度的健全、民主作風(fēng)的養成，都離不開(kāi)黨內民主的率先垂范，沒(méi)有黨內民主生活的形成和鞏固，就很難有國家民主和社會(huì )民主的發(fā)展。
因此，我們要大力發(fā)展黨內民主，建立和完善黨內民主的各項制度，如黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等。
加強對權力的制約與監督。權力的制約和監督是實(shí)行民主執政的保證。執政就是執掌和運用國家權力，而權力具有內在的擴張性，如果失去監督和制約，就會(huì )發(fā)生權力的濫用，甚至可能出現權力蛻變，由代表階級和社會(huì )的民主權力變?yōu)榱桉{于階級和社會(huì )之上的專(zhuān)制權力，使掌權者由階級和社會(huì )的公仆變?yōu)殡A級和社會(huì )的主人。為了防止國家權力發(fā)生濫用和蛻變，我們應當認真總結世界社會(huì )主義的歷史經(jīng)驗，從實(shí)際出發(fā)建立適合我國國情的社會(huì )主義權力制約與監督體制，從根本制度上保證民主執政的堅持和發(fā)展。(任培華）
