“對沒(méi)有出臺被征地農民社會(huì )保障實(shí)施辦法、被征地農民社會(huì )保障費用不落實(shí)、沒(méi)有按規定履行征地報批前有關(guān)程序的，一律不予報批征地�！边@是勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國土資源部日前聯(lián)合做出的規定。兩部門(mén)明確要求，盡快將被征地農民納入社保體系。
黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障問(wèn)題，近年來(lái)先后下發(fā)了一系列重要文件，將做好被征地農民社會(huì )保障工作作為改革征地制度、完善社會(huì )保障體系的重要內容。并要求各地盡快建立被征地農民社會(huì )保障制度。
按有關(guān)文件精神，地方各級人民政府主要負責人要對被征地農民社會(huì )保障工作負總責，勞動(dòng)保障部門(mén)、國土資源部門(mén)要按照職能各負其責，切實(shí)做好本行政區域內被征地農民的社會(huì )保障工作。
兩部門(mén)明確提出，被征地農民社會(huì )保障所需資金從當地政府批準提高的安置補助費和用于被征地農戶(hù)的土地補償費中統一安排，兩項費用尚不足以支付的，由當地政府從國有土地有償使用收入中解決；地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補助被征地農民社會(huì )保障支出，逐步建立被征地農民生活保障的長(cháng)效機制。各市縣征地統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)公布實(shí)施前，被征地農民社會(huì )保障所需資金的個(gè)人繳費部分，可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接繳納；各市縣征地統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)公布實(shí)施后，要及時(shí)確定征地補償安置費用在農民個(gè)人、農村集體之間的分配辦法，被征地農民社會(huì )保障個(gè)人繳費部分在農民個(gè)人所得中直接繳納。
兩部門(mén)明確提出，要嚴格執行國發(fā)31號文件關(guān)于“社會(huì )保障費用不落實(shí)的不得批準征地”的規定，加強對被征地農民社會(huì )保障措施落實(shí)情況的審查。被征地農民社會(huì )保障對象、項目、標準以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽(tīng)證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時(shí)，應就上述情況作出說(shuō)明。被征地農民社保所需費用，應在征地補償安置方案批準之日起三個(gè)月內，按標準足額劃入被征地農民社會(huì )保障資金專(zhuān)戶(hù)，按規定記入個(gè)人賬戶(hù)或統籌賬戶(hù)。勞動(dòng)保障部門(mén)負責被征地農民社會(huì )保障待遇核定和資金發(fā)放管理。(記者于猛、白天亮)
