人的生命價(jià)值幾何？如此玄奧的哲學(xué)問(wèn)題在頻發(fā)的各類(lèi)安全事故中變得具體而凝重。
2006年全國生產(chǎn)安全事故死亡112822人，道路交通事故89455人。生命無(wú)價(jià)，而對這些逝去生命的賠償卻不得不采用金錢(qián)的形式。近年來(lái)，我國在事故死亡賠償方面進(jìn)行了諸多改革，賠償標準得到了較大幅度的提高。這一變化折射出，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，對公民生命價(jià)值的重視達到了一個(gè)新的高度。
前不久，遼寧撫順礦業(yè)集團老虎臺煤礦發(fā)生特大透水事故，20多名遇難礦工的家屬將分別獲得不低于20萬(wàn)元的賠償金。從2004年開(kāi)始，各地紛紛出臺規定，將20萬(wàn)元作為礦難賠償底線(xiàn)，而在此前，一個(gè)礦工罹難，家屬所能得到的賠償不過(guò)區區四五萬(wàn)元。目前，這一發(fā)端于煤礦的生產(chǎn)安全事故賠償標準在更多領(lǐng)域得到認同。新近發(fā)生的遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司鋼水包墜落事件善后過(guò)程中，遇難職工家屬已經(jīng)分別領(lǐng)取了首筆賠償金20萬(wàn)元；北京地鐵10號線(xiàn)坍塌事故發(fā)生后，遇難工人的家屬也獲得了20萬(wàn)元到40萬(wàn)元不等的賠償金。
死亡賠償標準偏低問(wèn)題已經(jīng)在法律層面破題。2004年5月開(kāi)始實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，把死亡賠償金的賠償標準從“平均生活費”調整為“人均可支配收入”，賠償年限由過(guò)去的10年提高為20年，實(shí)際賠償額比過(guò)去增長(cháng)至少1倍多。目前，國家賠償法也已經(jīng)列入全國人大常委會(huì )2007年立法計劃的預備立法項目，賠償標準問(wèn)題仍是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
賠償金額的提高是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。首先，死亡賠償作為經(jīng)濟賠償，是假設死者仍然生存時(shí)所獲得的經(jīng)濟收入，這個(gè)收入以平均水平為標準。我國經(jīng)濟連續多年持續快速增長(cháng)，平均收入水平得到較大程度提高，死亡賠償金額也隨之水漲船高。以北京為例，2006年，城市居民人均可支配收入達到19978元，農民人均純收入達到8620元，分別相當于2001年的1.7倍和1.6倍。其次，經(jīng)濟發(fā)展直接促進(jìn)賠付能力的增強，這是提高賠償標準的現實(shí)支撐。
賠償金額的提高是生命的價(jià)值得到進(jìn)一步重視的表現。國家提出以人為本的執政理念，明確將提高人民群眾生活水平作為執政目標，民生得到高度重視，全體公民作為權利主體的地位得到進(jìn)一步的明確和保障。生命在國家法律面前應受到平等的保護，即使是乞丐也不能視為草芥。去年湖南臨湘一名流浪漢遭遇車(chē)禍死亡，當地救助站就以原告身份告贏(yíng)了肇事者。而且，賠償標準的提高意味著(zhù)責任的增強和違法成本的增加，對他人生命安全的注意和重視程度也必然相應有所提高，這有利于從源頭上降低事故和死亡數量。
另一方面，也應看到我國死亡賠償方面仍有不足。法律規定，死亡賠償金數額計算按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，而城鎮居民人均可支配收入和農村居民的人均純收入相差懸殊，由此產(chǎn)生了“同命不同價(jià)”的現象。重慶市發(fā)生一起車(chē)禍，3名搭乘同一輛三輪車(chē)的花季少女不幸喪生，兩個(gè)城市女孩各得到了20多萬(wàn)元賠償，而另一位農村戶(hù)口的女孩所獲賠償只有9萬(wàn)元；湖南省一婦女在長(cháng)沙公交車(chē)上摔倒后死亡，法院一審判公交公司賠20余萬(wàn)元，二審判賠8萬(wàn)元，改判原因是死者為農業(yè)戶(hù)口。作為對代表委員和社會(huì )輿論呼吁死亡賠償改革的回應，今年全國兩會(huì )上，最高人民法院院長(cháng)肖揚表示，最高人民法院對這一問(wèn)題已有初步考慮，如果進(jìn)展順利，近期將會(huì )出臺相關(guān)決定。
一些過(guò)時(shí)的部門(mén)規章嚴重滯后于社會(huì )發(fā)展，亟待修改。今年1月19日，青島市一名三年級女童放學(xué)回家，經(jīng)過(guò)一無(wú)人值守的鐵道口時(shí)被火車(chē)撞死，女童的父母只能獲賠600元；此前不久，江西景德鎮一名8歲男童在穿越鐵路時(shí)被撞死，鐵路部門(mén)當時(shí)表示只能“救濟” 150元(后又補償1萬(wàn)元)。其處理的依據是1979年頒布的《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》：“死亡者，給予一次性救濟費100至150元” 。
在一些交通事故中，一些無(wú)良司機信奉“撞傷不如撞死”的潛規則，有的甚至在一次撞擊未形成致命傷的情況下反復碾軋傷者。究其動(dòng)機，也與目前死亡賠償機制尚不完善有關(guān)系。按照現行規定，撞死只須一次性賠付一定金額的賠償金，而撞傷則必須對傷者終身負責，賠償成了“無(wú)底洞”�？梢灶A見(jiàn)，在追究故意肇事者刑事責任的基礎上，進(jìn)一步完善交通事故賠償責任將成為下一步修改道路交通法的重要議題。(賀大為)
