一餐接待相當一個(gè)農民一年的收入
公務(wù)接待、迎來(lái)送往，是基層政府浪費最為普遍的現象。
李明是西部某貧困縣的政府辦公室副主任，從進(jìn)入縣政府辦公室負責接待工作起，已有近十年的接待經(jīng)歷。李明告訴記者，搞了這么多年的公務(wù)接待工作，最深的是兩個(gè)感受：一個(gè)是浪費，再一個(gè)就是繁瑣。
李明說(shuō)，由于近年來(lái)這里能源開(kāi)發(fā)步伐加快，政府部門(mén)前來(lái)指導檢查的人數大增，接待任務(wù)就顯得非常重�！耙恢苤辽僖哟齼扇龘苋�，給人的感覺(jué)是天天都在接待�！�
“雖然公務(wù)接待都有嚴格的接待標準，但在實(shí)際操作中，往往容易‘破例’�！崩蠲髡f(shuō)，“比如喝酒，雖然我們規定接待用酒不用外地高檔酒水，但在用餐時(shí)，縣領(lǐng)導一般都會(huì )征求客人尤其是上級領(lǐng)導的意見(jiàn)，有的領(lǐng)導只喝固定品牌的高檔酒，我們總不能說(shuō)這里沒(méi)有，讓客人掃興。還有一個(gè)是在用酒數量上無(wú)法控制，這里人熱情好客，一旦碰到酒量大的客人，酒水常常超標�！�
他告訴記者，接待客人吃飯，主要是酒水費用較高。一餐喝上幾瓶茅臺酒，再加上酸奶等飲料，就相當于當地一個(gè)農民一年的收入了�！拔覀冞@里仍是省級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。去年全縣還有20多萬(wàn)農村人口的人均年收入才2000多元。有時(shí)回老家，聽(tīng)到有些老百姓罵干部大吃大喝，說(shuō)一餐飯吃掉了一兩百元，也就是說(shuō)在他們心目中，幾百元就是大吃大喝的標準，他們哪里想到，縣里招待客人這些錢(qián)有時(shí)剛夠買(mǎi)一瓶酒�！�
李明感嘆，與我們相鄰的另一個(gè)縣，是個(gè)純農業(yè)縣，財政收入也不行。但在接待上，也要硬撐門(mén)面，甚至欠著(zhù)賬照樣要吃喝。這種風(fēng)氣在經(jīng)濟落后地區較為普遍，有些領(lǐng)導經(jīng)常開(kāi)的一句玩笑就是“再苦也不能苦肚子”。
“剛才講了浪費，再講講繁瑣。有些重要領(lǐng)導的接待，就要制定接待方案，確定陪同人員，準備乘坐車(chē)輛和開(kāi)道車(chē)，制定參觀(guān)活動(dòng)流程，還有與相關(guān)部門(mén)的銜接聯(lián)絡(luò )、日常服務(wù)等，工作量非常大�！�
李明說(shuō)，據媒體報道全國一年公款吃喝開(kāi)銷(xiāo)大約3000億元，相當吃掉一個(gè)三峽工程。我看，建設節約型政府實(shí)在是當務(wù)之急！現在有的地方都在精簡(jiǎn)會(huì )議，推行“無(wú)會(huì )周”制度，不知什么時(shí)候會(huì )來(lái)一次“無(wú)接待周”？也能讓我們放松一下緊張的神經(jīng)，還能為國家省下一筆不小的開(kāi)支。
養一輛公車(chē)一年費用20萬(wàn)元以上
除公務(wù)接待外，公務(wù)用車(chē)是近年來(lái)群眾議論較多的政府浪費現象。公車(chē)私用、車(chē)輛超編、超標、維護費用昂貴等，使公車(chē)成為我國最大的公務(wù)消費開(kāi)支之一。統計數據顯示，到上世紀90年代后期，我國約有350萬(wàn)輛公車(chē)，包括司勤人員在內每年耗用約3000億元人民幣。盡管如此，各地政府采購汽車(chē)的數量，每年仍以超過(guò)20%的速度遞增，以至國家財政不堪“車(chē)輪”重負。
有專(zhuān)家初步估算，每年一輛公務(wù)車(chē)的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車(chē)輛的保養維修、汽油費用等，一輛公車(chē)一年的費用大概在20萬(wàn)元以上。
今年初，河南省鄭州市召開(kāi)兩會(huì )，蔡愛(ài)芬等36名市政協(xié)委員聯(lián)名遞交了《公車(chē)改革，勢在必行》的提案，直擊當前公車(chē)消費“無(wú)底洞”現象。
不合理的公車(chē)消費，已成為各級財政的沉重包袱和巨大漏洞。在某些地方，公車(chē)公用占1/3，領(lǐng)導私用占1/3，司機私用占1/3，這是公開(kāi)的秘密。
“每天早上5點(diǎn)20分，我從家里準時(shí)出發(fā)到東三環(huán)領(lǐng)導的住處，先把領(lǐng)導的千金、夫人分別送到位于西城的學(xué)校和單位，然后趕回去接領(lǐng)導到東城區上班。下午我得掐好時(shí)間，把領(lǐng)導的千金和夫人先接送回家，稍晚點(diǎn)去接領(lǐng)導下班�！奔易”本┬鋮^的老張是某機關(guān)領(lǐng)導的一名司機，他向記者抱怨道，“這是我每天的常規工作，往往到家已經(jīng)晚上八九點(diǎn)鐘了。只有周末領(lǐng)導把車(chē)開(kāi)回去自己用，我才落個(gè)輕松�！�
記者調查發(fā)現，一些公車(chē)在養護過(guò)程中吃回扣、賺差價(jià)現象，已成為財務(wù)上的黑洞�！肮�(chē)有毛病時(shí)，很多司機喜歡到一些個(gè)體維修點(diǎn)維修�！北本┮患沂聵I(yè)單位的司機向記者坦言，“這些老板做生意比較靈活�！�
盡管近年對超標購車(chē)控制很?chē)栏�，但一些弄虛作假、超標購�?chē)，利用權力超編用車(chē)現象還時(shí)有發(fā)生。由于不少車(chē)輛成了領(lǐng)導“專(zhuān)車(chē)”，普通人員有公事，也得排在領(lǐng)導的私事后,許多單位辦事人員難以享受到公車(chē)帶來(lái)的便捷。
在采訪(fǎng)中，很多人認為，公車(chē)要走出泛濫無(wú)序狀態(tài)，必須走法制化之路。對公務(wù)用車(chē)進(jìn)行改革就要取消一部分人的特殊待遇。
縣紀委一棟辦公大樓占地23畝
近年來(lái)，各地基層政府高檔辦公樓等樓堂館所建造之風(fēng)，成為政府浪費的一個(gè)新現象。記者調查發(fā)現，無(wú)論東部西部、發(fā)達地區還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區，縣機關(guān)和鄉鎮政府互相攀比建造豪華辦公樓現象相當普遍。
河南省濮陽(yáng)縣是省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。然而，近幾年來(lái)，縣委縣政府及一些縣直機關(guān)競相建起豪華辦公樓，這些單位的“頭頭腦腦”們也紛紛搬進(jìn)高檔住宅，此事經(jīng)媒體披露后引起社會(huì )強烈反響。
位于河南省東北部的濮陽(yáng)縣，2005年農民人均純收入為2442元，就是這樣一個(gè)尚有數十萬(wàn)人未解決溫飽的財政窮縣，在辦公樓建設方面卻屢出“大手筆”：2002年9月，濮陽(yáng)縣開(kāi)工建設縣委縣政府綜合辦公暨公務(wù)員培訓樓。該項目2004年6月竣工，實(shí)際面積增加到近2萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)達3200多萬(wàn)元。
隨后濮陽(yáng)縣紀委也建起了占地面積達23.35畝的縣紀委辦公大樓。該樓預算投資400多萬(wàn)元，實(shí)際籌集基建資金723.7萬(wàn)元。上行下效。濮陽(yáng)縣財政局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局等機關(guān)也各尋門(mén)路，建起了豪華氣派的辦公大樓。濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局辦公大樓于2005年開(kāi)工，該樓耗資800多萬(wàn)元，其中300萬(wàn)元系挪用該縣化肥廠(chǎng)人員的生活費和養老金。
豪華辦公樓是蓋起來(lái)了，但民心卻失掉了。濮陽(yáng)縣城關(guān)鎮宋村村民宋西林告訴記者，當時(shí)縣里征耕地群眾有意見(jiàn)，縣里領(lǐng)導解釋說(shuō)，征地是因為縣紀委要建干部培訓和黨風(fēng)廉政教育中心，希望大家支持國家的廉政建設。工程建好后，群眾發(fā)現所謂的黨風(fēng)廉政教育中心竟然是縣紀委的豪華辦公樓和縣紀委領(lǐng)導的高檔別墅，心都涼了！
就在記者發(fā)稿時(shí)，接到讀者來(lái)信反映東北某地政府實(shí)權部門(mén)建起了豪華辦公樓，該單位局長(cháng)、副局長(cháng)的辦公室竟然是一人占用一層樓！
一次評比活動(dòng)花費竟達百萬(wàn)元
一個(gè)部門(mén)一年要開(kāi)展幾十個(gè)檢查、評比、達標、表彰活動(dòng)，一次活動(dòng)動(dòng)輒花費幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元。
記者在湖北采訪(fǎng)時(shí)了解到：2005年7月以來(lái)，湖北省對人民群眾反映強烈的檢查、評比、達標、表彰活動(dòng)進(jìn)行了兩次全面清理，清理發(fā)現：因為檢查評比等活動(dòng)，全省每年為此耗費的社會(huì )資金多達數億元！
“因為各種檢查、評比、達標、表彰很多，我們平均每天都有人去市里一趟，而市里也平均每天有一個(gè)領(lǐng)導要下來(lái)�！币晃豢h里的干部無(wú)可奈何地說(shuō)。
記者從湖北省清理的省直機關(guān)檢查、評比、達標、表彰活動(dòng)匯總表上看到，幾乎每個(gè)部門(mén)都有幾個(gè)到幾十個(gè)的評比活動(dòng)項目，有的一個(gè)部門(mén)就高達50多項。例如農業(yè)部門(mén)的評比包括：農業(yè)、植保、農經(jīng)干校、綠色食品、“沃土工程”、農情信息等方面的“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”�；顒�(dòng)花費動(dòng)輒數萬(wàn)元到數十萬(wàn)元，有的甚至上百萬(wàn)元。截至今年3月底，湖北共清理出各種評比達標表彰活動(dòng)3105項，這些活動(dòng)項目需要耗費的社會(huì )資金達2.37億元。經(jīng)費來(lái)源既有財政撥款，也有行業(yè)自籌。
許多干部反映，這些多如牛毛的檢查評比活動(dòng)，表面上是抓工作，實(shí)際上大多數都流于形式、勞民傷財。
有關(guān)行政管理專(zhuān)家認為，不能否認，檢查、評比、達標、表彰是政府進(jìn)行公共管理比較直接的辦法，但是過(guò)多過(guò)濫就會(huì )造成行政管理成本的高昂和管理效率的低下，其實(shí)是一種巨大的政府浪費。專(zhuān)家建議，改變這種局面，關(guān)鍵是政府要不斷創(chuàng )新公共管理手段，增強公共服務(wù)的本領(lǐng)，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓社會(huì )成員共享經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步的成果。(儲國強 李松 李鈞德 周甲祿 皮曙初)
