中新網(wǎng)6月5日電 國家藥監局原局長(cháng)鄭筱萸通過(guò)妻兒非法收受款物、郴州原市委書(shū)記李大倫同妻兒等受賄、浙江省原交通廳長(cháng)趙詹奇伙同其子受賄......最近一段時(shí)間，“腐敗家庭”頻頻見(jiàn)諸媒體。今天出版的《檢察日報》刊文指出，“枕邊風(fēng)”、“兒女情長(cháng)”已成為干部腐化墮落的一大導火索。這種腐敗具有巨大的危害性。以剛性的制度約束領(lǐng)導干部的配偶和子女從業(yè)行為勢在必行。
“枕邊風(fēng)”“兒女情長(cháng)”已成官員墮落導火索
5月29日，國家食品藥品監督管理局原局長(cháng)鄭筱萸，因犯受賄罪、玩忽職守罪，被法院一審判處死刑，剝奪政治權利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。法院認定，鄭筱萸利用職務(wù)便利，接受請托，為8家制藥企業(yè)在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益，先后多次直接或通過(guò)其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣649萬(wàn)余元。此前有消息稱(chēng)，鄭筱萸的妻子劉耐雪和據傳在某藥企工作的兒子鄭海榕，也被立案偵查。
除了近來(lái)被曝光的“腐敗家庭”外，再往前，曾經(jīng)共同腐敗的還有北京巨貪畢玉璽夫婦、貴州巨貪劉方仁父女、云南巨貪李嘉廷父子等。
文章指出，在現有政策、措施的約束下，一些領(lǐng)導干部鉆空子、打擦邊球，通過(guò)別樣的運作手段為配偶、子女從業(yè)提供特殊關(guān)照。于是，“枕邊風(fēng)”、“兒女情長(cháng)”已成為干部腐化墮落的一大導火索。最高人民檢察院檢察員王德光分析說(shuō)，“他們利用職權中飽私囊，使國家的財產(chǎn)利益受損；他們進(jìn)行權利尋租，違反市場(chǎng)公平競爭的法則，不能體現優(yōu)勝劣汰，造成社會(huì )不公。更為嚴重的是，這種行為往往沒(méi)有得到應有的處罰，給社會(huì )造成一種畸形的價(jià)值導向�！�
官員配偶子女從業(yè)進(jìn)入監督范圍
中央紀委宣教室監察專(zhuān)員閆群力介紹說(shuō)，對領(lǐng)導干部配偶、子女就業(yè)進(jìn)行申報，早在2004年中紀委就已開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行試點(diǎn)工作。去年8月29日中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定等問(wèn)題。中共中央政治局常委、中紀委書(shū)記吳官正在今年初召開(kāi)的中紀委第七次全體會(huì )議上指出，要加強對領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況的監督檢查。
為貫徹落實(shí)這些重要精神，許多地方紛紛推出改進(jìn)領(lǐng)導干部作風(fēng)的舉措，出臺了要求對領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況開(kāi)展申報登記的約束措施。
2月1日，北京市紀委表示，今年將把與領(lǐng)導干部經(jīng)濟生活密切相關(guān)、同時(shí)也最可能滋生腐敗的主要方面納入監管范圍，對領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況組織開(kāi)展專(zhuān)項登記。山東省濟南市紀委、甘肅省蘭州市紀委也分別召開(kāi)會(huì )議，對加強對領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況的監督檢查，開(kāi)展申報登記進(jìn)行了部署。
而湖南和湖北武漢，在這方面更是先行一步。兩地不僅要求對處級以上領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行重新申報登記，還要進(jìn)行公示。
建立相應配套措施防止登記走過(guò)場(chǎng)
近年來(lái)不同范圍不同級別都經(jīng)歷過(guò)領(lǐng)導干部申報，如財產(chǎn)申報、住房申報、學(xué)歷申報等，其結果往往淪為走過(guò)場(chǎng)，起不到預期的作用�！皢�(wèn)題不是規定本身，而是這些規定如何才能得到有效執行，而不是成為一種形式或擺設�！鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明說(shuō)出了自己的擔心。
為什么以前的這些規定都不能有效執行，在“上有政策下有對策”的潛規則面前集體“失靈”？“關(guān)鍵原因就兩條：規定事項能否公開(kāi)；申報責任主體是誰(shuí)�！比谓髡J為，只要申報事項能夠公開(kāi)，申報責任主體是領(lǐng)導干部本人，就可以有效。反過(guò)來(lái)，申報事項不能公開(kāi)或不公開(kāi)，申報責任主體是紀檢、司法等監督機構，可以肯定地說(shuō)，這樣的制度安排在很大程度上將難以執行。
面對違紀手段不斷花樣翻新，申報登記這種傳統形式，如何才能實(shí)現明察秋毫，不再成為走過(guò)場(chǎng)的形式主義？王德光建議建立相應的配套措施。比如，要與領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報機制相結合，對干部及其家屬的財產(chǎn)隨時(shí)監控。要建立任職回避機制，對領(lǐng)導干部任職與其親屬從業(yè)有沖突的，應當回避。要建立有效的調查機制，不能公布了就算完事，對于有利用官員職務(wù)便利進(jìn)行謀私利嫌疑的，紀檢部門(mén)和組織部門(mén)要主動(dòng)調查，對于有利用職務(wù)便利為親屬謀私利事實(shí)的，要嚴肅處理。
而在這些所有的措施中，組織部門(mén)的作用，或者有干部任命權的個(gè)人或者機關(guān)的責任非常重要，因為僅有人民的監督是不行的，對于有利用職務(wù)便利為親屬謀取利益行為的干部，組織部門(mén)在任職時(shí)要慎重地考慮其任職，采取相應的干部調整措施，這是根本之舉措。(李英華)
