中新網(wǎng)6月5日電 國務(wù)院新聞辦今天就中國環(huán)境狀況公報及污染物減排舉行發(fā)布會(huì )。國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)張力軍介紹了《2006年中國環(huán)境狀況公報》的主要內容。
一，2006年主要環(huán)境狀況
在國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)10.7%，能源消費總量比上年增長(cháng)9.3%的形勢下，2006年全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩定。
全國地表水屬中度污染，在國家環(huán)境監測網(wǎng)監測的745個(gè)地表水監測斷面中，I-III類(lèi)、IV類(lèi)、V類(lèi)、劣V類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為40%、32%、28%。七大水系中，珠江、長(cháng)江水質(zhì)良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣V類(lèi)水質(zhì)，巢湖為V類(lèi)水質(zhì)。重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好，全國大部分海域水質(zhì)良好，局部海域污染依然嚴重。近岸海域一、二類(lèi)海水比例為67.7%，三類(lèi)海水為8%，四類(lèi)、劣四類(lèi)海水為24.3%。南海、黃海近岸海域水質(zhì)良好，渤海、東海近岸海域分別為輕度和中度污染。
全國監測的559個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達到一級標準的城市占4.3%、二級標準的城市占58.1%、三級標準的城市占28.5%、劣于三級標準的城市占9.1%。與上年相比空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于二級的城市比例增加了4.7個(gè)百分點(diǎn)；劣于三級的城市比例減少2.1個(gè)百分點(diǎn)，城市空氣質(zhì)量總體有所改善。城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。截止2006年底，全國共有各種類(lèi)型、不同級別的自然保護區2395個(gè)，總面積15153.50萬(wàn)公頃。
二、2006年環(huán)保工作的進(jìn)展
近年來(lái)，各地區、各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì )精神，不斷加大工作力度。國務(wù)院批準召開(kāi)了全國大氣污染防治工作會(huì )和水污染防治工作電視電話(huà)會(huì )，受?chē)鴦?wù)院委托，國家環(huán)�？偩峙c各省級人民政府和華能等六家電力集團簽訂了減排目標責任書(shū)，層層分解了污染減排指標，開(kāi)展了飲用水源保護區專(zhuān)項執法檢查。全國共檢查水源地7600多個(gè)，取締和搬遷危及水源安全的污染源1400多個(gè)，解決了一批長(cháng)期危害群眾飲水安全的突出的環(huán)境問(wèn)題。認真執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對新開(kāi)工的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行了全面清理。
2006年，環(huán)�？偩智宀榈�2000年以來(lái)審批的項目就有2400多個(gè)，對136個(gè)未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的項目進(jìn)行了嚴肅的處理。一年來(lái)，環(huán)境準入作為改善宏觀(guān)調控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要手段，在控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，繼續開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康的專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處了一批危害群眾利益的環(huán)境違法行為。
全國共出動(dòng)執法人員167萬(wàn)人次，檢查企業(yè)72萬(wàn)多家，立案2800件，對5000多起各類(lèi)典型環(huán)境違法案件實(shí)行了掛牌督辦。檢查工業(yè)園區1900個(gè)，園區內的企業(yè)近3萬(wàn)家，查處違法企業(yè)4000多起。通過(guò)回頭看，檢查了總投資達1萬(wàn)多億元的7500多個(gè)化工石化建設項目，排查了環(huán)境風(fēng)險，對近3800家企業(yè)提出了整改要求，督促企業(yè)投資140多億元，改善了設施和條件，降低了環(huán)境風(fēng)險。
生態(tài)保護、核與輻射安全監管、環(huán)境國際合作和環(huán)境應急工作進(jìn)一步深化。環(huán)保系統思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設深入推進(jìn)，環(huán)境保護基礎保障能力和隊伍建設得到了加強。
三、主要污染物總量控制工作情況
國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要將主要污染物排放總量列為約束性指標，要求到2010年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量比“十五”末期減少10%。2006年以來(lái)，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，各地方、各部門(mén)和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)對污染減排工作高度重視，采取了大量切實(shí)可行的措施，減排任務(wù)進(jìn)行了層層分解落實(shí)，燃煤電廠(chǎng)建設取得了歷史性的突破。
污染減排的約束性指標開(kāi)始發(fā)揮了政策導向的作用。2006年，全國建成并投運的燃煤電廠(chǎng)脫硫機組、裝機容量達到了1.04億千瓦，是前十年脫硫機組總裝機容量的4600萬(wàn)千瓦的兩倍多。裝備脫硫設施的火電機組占全部火電機組的比例由2005年的12%達到了2006年的30%左右，全國新增城鎮污水處理能力超過(guò)每日1200萬(wàn)噸，全國城鎮污水處理率由2005年的52%提高到2006年的57.1%。
據統計，2006年全國化學(xué)需氧量排放總量1428.2萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)1%；二氧化硫排放量2588.8萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)1.5%。這一結果與我們年初快報礦算數據、化學(xué)需氧量排放量增長(cháng)1.2%、二氧化硫排放量增長(cháng)1.8%相接近。2006年主要污染物排放量呈增長(cháng)趨勢，但增幅明顯回落，比上年分別回落4.6和11.6個(gè)百分點(diǎn)。
