今年1—5月，全國煤礦事故起數、死亡人數同比分別下降21.7%和14%，百萬(wàn)噸死亡率為1.641，同比下降19.7%。但一次死亡10—29人事故起數、死亡人數同比分別上升7.7%和13.3%，特別是部分省市特大事故出現反彈，我國煤礦安全形勢仍然嚴峻。這是記者從此間在鄂爾多斯召開(kāi)的全國煤礦整頓關(guān)閉工作現場(chǎng)會(huì )上獲得的消息。
據國家安監總局局長(cháng)李毅中介紹，根據煤礦整頓關(guān)閉攻堅計劃，2006年5月—2007年上半年，計劃關(guān)閉16種類(lèi)型煤礦2652處，目前已關(guān)閉到位2740處。而根據國家發(fā)改委制定發(fā)布的規劃，到2010年全國小煤礦要降到10000處左右。整頓關(guān)閉攻堅戰開(kāi)始時(shí)，全國小煤礦生產(chǎn)礦井約23000處，到2007年底累計關(guān)閉可望達到10000處，尚有小煤礦12000余處，加上新建和改擴建的共有15000處。我國煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化任務(wù)十分嚴峻。
“一些地方對煤礦整頓關(guān)閉工作口頭贊同，但態(tài)度消極，個(gè)別的甚至懷疑抵觸。導致關(guān)閉礦井關(guān)而不死、死灰復燃�！崩钜阒袕娬{，對整頓關(guān)閉工作中出現的各種問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)要高度重視、堅決打擊。
李毅中指出，在煤礦整頓關(guān)閉中，一些地方以資產(chǎn)整合代替資源整合，將兩個(gè)以上資源互不搭界、甚至非同一礦區的小礦拼湊起來(lái)，一證多井、多套生產(chǎn)系統，小煤礦名稱(chēng)由“礦”變“井”，換湯不換藥，繼續非法生產(chǎn)。有的整合范圍寬泛無(wú)邊，借整合之機為應關(guān)閉的小煤礦留后路、開(kāi)便門(mén)。一些地方?jīng)]有堅持“先關(guān)閉、后整合”的原則，納入整合對象的礦井沒(méi)有立即停產(chǎn)、吊銷(xiāo)或暫扣證照，相反在整合后形成了更大的隱患。
李毅中表示，小煤礦問(wèn)題由來(lái)已久、積弊已深，整頓關(guān)閉是一場(chǎng)要付出極大努力的硬仗苦仗。在煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰中，地方黨委政府負責同志主動(dòng)站到了第一線(xiàn)，把整頓關(guān)閉工作擺在了重要日程。相關(guān)政府分解指標任務(wù)，逐級嚴抓落實(shí)，對決定關(guān)閉的煤礦緊盯死守，關(guān)閉不到位不收兵。建立聯(lián)合執法機制，嚴厲打擊非法違法行為，嚴格控制煤礦新建項目。一些地方探索制定出相關(guān)經(jīng)濟政策，發(fā)揮政策的扶持和導向作用。對小煤礦的安全監管進(jìn)一步加大力度，一些地方在建立小煤礦安全監管長(cháng)效機制方面取得了一定成果。目前，我國煤礦整頓關(guān)閉工作正在艱難、有力地推進(jìn)。(記者原國鋒)
