八國集團首腦會(huì )議(八國峰會(huì ))今天在德國北部海濱小城海利根達姆召開(kāi)。與會(huì )領(lǐng)導人將討論氣候變化、能源安全、投資自由化、知識產(chǎn)權保護及非洲發(fā)展等一系列全球問(wèn)題,并將與包括中國在內的發(fā)展中大國領(lǐng)導人舉行對話(huà)。
上海復旦大學(xué)國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)任曉表示,中國等發(fā)展中國家加入到同八國集團對話(huà)機制中來(lái),在一定程度上改變了八國峰會(huì )逐漸流于形式的狀況,而且,由于中國國力的發(fā)展,峰會(huì )的許多議題也越來(lái)越同中國有關(guān)。
峰會(huì )很多議題與中國有關(guān)
英國媒體5日報道稱(chēng),八國峰會(huì )的一些令國際社會(huì )關(guān)注的重要議題都或多或少與中國有關(guān),例如全球變暖問(wèn)題,中國的貿易順差甚至包括中國近日來(lái)起伏跌宕的股市。但報道稱(chēng),由于中國不是八國集團成員,所以八國領(lǐng)導人還不會(huì )對中國施加太大的壓力,而且中國也不大可能主動(dòng)做出讓步。德國外交事務(wù)委員會(huì )的一名中國問(wèn)題專(zhuān)家說(shuō):“我不認為中國會(huì )有一個(gè)開(kāi)放的反應———他們自然會(huì )非常小心,盡量不做出任何會(huì )使中國國內經(jīng)濟或者國內穩定受損的舉動(dòng)!
實(shí)際上,對于中國參加八國峰會(huì )“對話(huà)會(huì )議”,越來(lái)越多的國家都給予了高度關(guān)注,并希望中國的參與能起到積極作用。對此,中國外交部部長(cháng)助理崔天凱4日在介紹胡錦濤主席行程時(shí)表示,今年是中國國家主席第四次出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議,可以說(shuō),中國與八國集團的對話(huà)與交流近幾年來(lái)在不斷加深。在峰會(huì )之前,中國還與八國在財政、金融、能源、衛生等領(lǐng)域舉行了一系列部長(cháng)級對話(huà)。從長(cháng)遠看,加強中國與八國集團的對話(huà)與合作,符合雙方的利益。
但八國集團也不會(huì )在一些重大問(wèn)題上放過(guò)向中國“發(fā)出聲音”的機會(huì ),例如全球氣候變化問(wèn)題。作為世界第二大溫室氣體排放國,中國自然會(huì )吸引來(lái)自各方的注意。對于八國可能在氣候問(wèn)題上拿中國“說(shuō)事兒”,有分析人士指出,目前連西方國家都對全球變暖問(wèn)題不能達成協(xié)議,在這種情況下,中國“深度介入”的可能性不大。
任曉表示:“氣候變化問(wèn)題是今年八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )的突出議題之一,胡錦濤主席將借此機會(huì )就氣候變化問(wèn)題進(jìn)一步闡述中國的看法和主張,值得關(guān)注!
中國將積極闡述自己立場(chǎng)
任曉表示:“八國可能會(huì )借峰會(huì )向中國提出一些敏感話(huà)題,但反過(guò)來(lái)說(shuō),峰會(huì )也是中國闡釋自己立場(chǎng)的機會(huì ),雖不能說(shuō)中國是有備而來(lái),但中國肯定會(huì )在八國峰會(huì )的舞臺上表現得越來(lái)越自信!
如在氣候問(wèn)題上,中國在6月4日發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》,說(shuō)明中國是在以認真和負責任的態(tài)度面對和解決這一問(wèn)題的。反觀(guān)美國,布什5月31日推出的應對氣候變化“長(cháng)期戰略”,在溫室氣體減排標準上只字未提,被國際輿論普遍批評為“踢皮球”和“緩兵之計”。
在峰會(huì )的另一重要議題“對非洲援助”問(wèn)題上,中國也將會(huì )積極闡述自己立場(chǎng)。中國外交部部長(cháng)助理崔天凱在介紹情況時(shí)說(shuō),中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國在出席完對話(huà)會(huì )后,將同尼日利亞、埃及、阿爾及利亞、加納、塞內加爾等非洲國家以及聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、世界貿易組織、國際能源署等國際組織一道出席午餐會(huì )。
據介紹,胡錦濤主席將會(huì )出席6月8日舉行的對話(huà)會(huì )和午餐會(huì ),并發(fā)表講話(huà),介紹中國對當前國際經(jīng)濟政治形勢的看法,針對國際發(fā)展領(lǐng)域重大問(wèn)題包括氣候變化等對話(huà)會(huì )議題表明中方立場(chǎng)和主張。中國國際問(wèn)題研究所的陳須隆博士稱(chēng):“看中國如何協(xié)調南方和北方國家之間的關(guān)系,以及如何發(fā)揮橋梁作用也將是本次峰會(huì )的看點(diǎn)之一!
此外,一些國際熱點(diǎn)問(wèn)題由于其重要性,也可能會(huì )在會(huì )上有所反映,如伊朗核問(wèn)題、蘇丹達爾富爾問(wèn)題和科索沃問(wèn)題等。
中國不太會(huì )加入八國集團
任曉向記者表示:“八國峰會(huì )發(fā)展到上世紀九十年代時(shí),已經(jīng)表現出流于形式和務(wù)虛的現象,這也是最初的西方七國為什么要在1997年將俄羅斯吸收進(jìn)來(lái),并在4年前提出舉行八國集團同發(fā)展中國家對話(huà)會(huì )的原因。其用意,一是由于世界上許多事務(wù)已經(jīng)不能再由七個(gè)工業(yè)化國家說(shuō)了算;二是由于,這些全球性事務(wù)需要如中國這樣的重要發(fā)展中國家來(lái)參與,而發(fā)達國家又可以借機向發(fā)展中國家提出一些要求!
他還認為,中國等國的參與,在一定程度上為八國峰會(huì )注入了新意。去年在俄羅斯圣彼得堡舉行的八國峰會(huì )及同發(fā)展中國家對話(huà)會(huì )上,就有媒體指出,中國、印度等發(fā)展中國家領(lǐng)導人與會(huì ),同八國領(lǐng)導人就世界大事進(jìn)行探討,更加明確地為這個(gè)發(fā)達國家的年度聚會(huì )賦予了大國特色,因為“8人討論60億人大事”的模式已難以發(fā)揮有效作用,要解決世界性難題,必須從“富國決策”轉換到“大國合作”,而中國就是這樣的大國之一。
但在中國是否加入八國集團問(wèn)題上,一度十分流行的中國加入說(shuō)近來(lái)已開(kāi)始變得失去聲音。任曉說(shuō):“一是由于八國集團從來(lái)就沒(méi)有正式提出過(guò)邀請中國加入,其內部也有分歧,當然中國也不會(huì )主動(dòng)提出;二是,中國始終還是一個(gè)發(fā)展中國家,如果加入了被視為發(fā)達國家俱樂(lè )部的八國集團,不僅不符合自己的身份,還可能會(huì )在處理同其他發(fā)展中國家關(guān)系上帶來(lái)不便!
適度參與,發(fā)揮建設性作用,也許是中國在八國峰會(huì )上最好的立場(chǎng)。 (田輝)