中新網(wǎng)6月9日電 清華大學(xué)廉政教研室副主任任建明在最新一期的《人民論壇》撰文分析官員迷信問(wèn)題時(shí)指出，官職升遷的不確定性已經(jīng)成為誘發(fā)干部迷信的動(dòng)機，要治理官員迷信，深化干部選拔任用制度改革以及深化反腐敗制度改革是很必要的。
文章指出，這些年來(lái)，從一些腐敗分子迷信或深度迷信的案例來(lái)看，官員迷信程度確實(shí)比過(guò)去顯著(zhù)提高了，這有很大的警示意義�，F在關(guān)于官員迷信的原因，已有的討論中不外乎以下幾種：信仰(特指共產(chǎn)主義信仰)缺失；為掩蓋腐敗行為，祈求神靈保佑；為預測官職升遷或有好官運而問(wèn)卜神靈或迷信風(fēng)水。
文章舉例說(shuō)：湖南副廳級官員李會(huì )剛，因一“大師”預言他至少能官至副省級，就拿了149萬(wàn)元奔京城去購買(mǎi)官位；已是湖南省政府副秘書(shū)長(cháng)的唐見(jiàn)奎，因南岳衡山一小廟和尚“算準”了他升遷的幾件事，就從省財政撥出200萬(wàn)元專(zhuān)款，為那小廟修了條水泥大路；同為正廳級干部、原湖南省冶金集團總公司總經(jīng)理鄒恒春，酷愛(ài)占卜算命，最崇拜長(cháng)沙開(kāi)福寺的一個(gè)老尼姑，該尼姑曾“預測”他在50歲之前會(huì )遭遇一次車(chē)禍，政治上也會(huì )有一劫，2002年他被省紀委“雙規”后，不是總結自己的教訓，而是感嘆自己命該如此……
文章說(shuō)，從上述迷信官員的個(gè)案來(lái)看，比較共性的目的是為了預測職位晉升的前程如何。這似乎不難理解。根據管理決策理論，人們往往在遇到風(fēng)險決策，特別是不確定性決策時(shí)，由于存在信息不對稱(chēng)或預測結果的風(fēng)險性，這個(gè)時(shí)候，人們就會(huì )產(chǎn)生訴諸迷信辦法來(lái)預測未來(lái)的動(dòng)機。如果只有1個(gè)候選人去競爭一個(gè)副局長(cháng)職位，他就不需要問(wèn)鬼神了；但如果有5個(gè)候選人，成功的概率只有1/5，這似乎只是一個(gè)風(fēng)險決策。但時(shí)下干部能否被提拔的影響因素很不確定，有的說(shuō)能力和政績(jì)是主要的，有的說(shuō)和主要領(lǐng)導的關(guān)系是主要的，有的說(shuō)群眾關(guān)系或同僚關(guān)系是主要的，還有的說(shuō)金錢(qián)是主要的，于是，如何能被提拔，以及朝什么方向去努力，就變得高度的不確定。這時(shí)，求助于八卦、鬼神的動(dòng)機就很大了。
文章指出，人的需要從低到高分為：生理、安全、歸屬、尊重、自我實(shí)現五個(gè)層次。對于多數公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，生理、安全、歸屬、尊重的需要容易滿(mǎn)足，恰恰是自我實(shí)現需要難以滿(mǎn)足。對于大多數公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，謀求職位晉升都應當是滿(mǎn)足他們自我實(shí)現需要的一種主要途徑。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)職位晉升滿(mǎn)足公務(wù)人員自我實(shí)現的需要也是正常的和合理的，當然，也不排除一些官員追求升官兼有貪污腐敗的動(dòng)機�？墒�，由于官員職位是稀缺的，且職位越高稀缺程度越大。由于中國公務(wù)人員待遇等其他激勵方式都和官職緊緊地捆綁在一起，于是，要發(fā)展似乎就只有謀求提拔這一條路了。如果干部選拔任用制度規范、透明，對于大多數公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，從事公職也就是一個(gè)風(fēng)險職業(yè)罷了。但問(wèn)題是，從干部選拔任用制度演化的現狀來(lái)看，特別是從這些年來(lái)買(mǎi)官賣(mài)官腐敗日益嚴重的態(tài)勢來(lái)看，影響官員職業(yè)發(fā)展的因素越來(lái)越變得不確定。這種不確定性很高的事情，必然就會(huì )誘發(fā)干部的迷信動(dòng)機。
文章還指出，對于那些腐敗的干部來(lái)說(shuō)，由于國家打擊腐敗的力度不斷加大，安全就成了他們另外的一個(gè)主要的需要了。特別是在一些地方、一些部門(mén)，腐敗干部的比例還比較高，因此，有這種需要的干部還不少。同時(shí)，由于保護舉報制度缺失以及一些更為復雜的原因，干部腐敗之后能否確保安全，也是一個(gè)不確定性很高的事情。因此，腐敗干部也就會(huì )有很大的迷信動(dòng)機。有一些官員迷信案例就屬于這種情況。
基于上述分析，文章認為，要治理官員迷信，除了其他人士提出的對策之外，深化干部選拔任用制度改革和深化反腐敗制度改革這兩個(gè)對策很重要。假如所有干部選拔任用都是以公開(kāi)競爭的方式進(jìn)行的，規則在先，通過(guò)群眾評議、實(shí)績(jì)考核以及科學(xué)的能力素質(zhì)測評來(lái)決定，且所有的評議、考核、測評結果信息都完全公開(kāi)，那么，在決定任命這件事上，所有候選人都能明確地知道他們是否會(huì )成功，被淘汰者也知道今后應當如何去努力，根本就犯不著(zhù)去問(wèn)鬼神。同樣，如果反腐敗制度改革可以做到“伸手必被捉”，腐敗官員也犯不著(zhù)去問(wèn)鬼神，很容易就知道為確保安全自己該怎么去做了。
