中新網(wǎng)6月10日電 中國國務(wù)院已正式批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。媒體指出，這是中國首次批準在西部地區設立改革試驗區，這個(gè)標志性的變化，是中央改革發(fā)展的重大布局，標志著(zhù)西部地區已具備改革試驗的條件和能力。通過(guò)試驗區的建設，可促進(jìn)成渝等區域性中心城市，盡快打造成為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的重要增長(cháng)極。
此前，中國的綜合配套改革試驗區全部在東部�！吨袊嗄陥蟆返脑u論員文章說(shuō)，批準成渝成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是中央加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重大戰略部署。
文章說(shuō)，重慶和成都是典型的城鄉二元結構，集合和疊加了中國東部現象與西部現象，具有中國很多地區尤其是中西部省區相似的基本特點(diǎn)，是中國基本國情的一個(gè)縮影。特別是重慶，作為直轄市，還具有中等省的構架和欠發(fā)達省的特征，擇其進(jìn)行統籌城鄉綜合配套改革試驗，不僅有利于完善新興直轄市的體制，也有利于探索省級構架下的城鄉統籌之路。
文章并指出，重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是中央首次以省為單位確立試驗區。這既體現了改革的深入，也顯示出中央加大改革的決心和信心。
《重慶日報》說(shuō)，重慶二元結構矛盾突出，大城市大農村并存，“小馬”拉“大車(chē)”，使得重慶推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展任重道遠。如何攻堅克難，通過(guò)積極有效的探索闖出一條未來(lái)發(fā)展的新路子，是當前迫切需要破解的重大課題。
四川新聞網(wǎng)報道說(shuō)，在成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區獲批后，成都市下一步將重點(diǎn)在統籌城鄉規劃、建立城鄉統一的行政管理體制、建立覆蓋城鄉的基礎設施建設及其管理體制、建立城鄉均等化的公共服務(wù)保障體制、建立基層自治組織、統籌城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的率先突破。
《成者商報》引述中國經(jīng)濟50人論壇成員、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文的話(huà)指出，就目前來(lái)看，中國的國情還是城市人口少于農村人口，用比較少的人去帶動(dòng)比較多的人難度是很大的。因此這是一個(gè)逐步的、漸進(jìn)的過(guò)程。必須把握好社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展每個(gè)階段的特征，在工業(yè)化、城鎮化的初始階段，要靠農業(yè)、農村、農民提供積累，這是很多國家都沒(méi)法避免的階段。但要把握好一點(diǎn)，當工業(yè)化、城鎮化發(fā)展到一定階段，就要實(shí)施工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動(dòng)農村的方針。從總體上看，現在中國相當多數的地區已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個(gè)階段，從這個(gè)角度講，中國現在開(kāi)始具備解決城鄉二元經(jīng)濟結構的基本條件，這就為破解“三農”難題提供了更廣闊的舞臺——不再是就農村論農村，就農業(yè)論農業(yè)，而是在城鄉統籌的大背景下去考慮這個(gè)問(wèn)題。
