今年3月26日，沈陽(yáng)市委書(shū)記陳政高到和平區調研并視察了長(cháng)白島，在肯定長(cháng)白島開(kāi)發(fā)建設工作的同時(shí)，對長(cháng)白島規劃、水系建設、綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了更高的要求。5月16日，市長(cháng)李英杰在長(cháng)白規劃展示館現場(chǎng)召開(kāi)規委會(huì )，審定通過(guò)了長(cháng)白島控制性詳細規劃。
長(cháng)白島位于沈陽(yáng)市城區南部，地處渾河南岸，北與和平老區隔渾河相望，西至長(cháng)大鐵路與滿(mǎn)融經(jīng)濟區相鄰，東至金陽(yáng)大街與渾南新區相鄰，南至80米寬渾南大道�？偯娣e10.84平方公里，可利用面積9.64平方公里，東西長(cháng)約4.2公里，南北約3.7公里，現轄6個(gè)自然村，有戶(hù)籍人口1.6萬(wàn)人，外來(lái)常駐人口5萬(wàn)人。長(cháng)白島交通十分便利，南京街延伸(沈蘇快速干道)貫穿南北，工農橋、勝利橋、三好橋及勝利南大街、渾南大道等編織的交通網(wǎng)絡(luò )四通八達。南距三環(huán)高速公路2.5公里，距太原街商業(yè)中心及沈陽(yáng)站4公里，沈陽(yáng)北站8公里，桃仙國際空港10公里，區位優(yōu)勢非常明顯。
目標：集人居、科技、商貿、生態(tài)、休閑、旅游于一體的“和諧島城”
長(cháng)白島是沈陽(yáng)市的渾河明珠、鉆石寶地，極具開(kāi)發(fā)潛力，長(cháng)白島與市區交通聯(lián)系便捷、景觀(guān)優(yōu)美、條件優(yōu)越，是沈陽(yáng)大渾南開(kāi)發(fā)戰略的重要的組成部分，也是沈陽(yáng)市北依南拓的重要節點(diǎn)。規劃目標是將長(cháng)白島建設成為集人居、科技、商貿、生態(tài)、休閑、旅游于一體的綜合性濱水新城區。長(cháng)白島規劃以“和諧島城”為基本理念，主要體現三個(gè)層次的定位關(guān)系：第一層次，成為沈陽(yáng)市“金廊銀帶”總體城市結構的組成部分——向南延伸中心城區核心區的職能；第二層次，成為和平區的發(fā)展空間部分——補充、完善、求新的區域職能；第三層次，成為與渾南新區并行發(fā)展的區域空間部分——兼容、互補的共同發(fā)展職能。根據三個(gè)層次的定位關(guān)系，規劃將長(cháng)白島定位為以人居、科技服務(wù)、商貿為主要功能，兼有生態(tài)休閑旅游功能的綜合性濱水新城區。
規劃：“三圈功能區”、“兩縱四橫兩環(huán)”公路網(wǎng)構建長(cháng)白島輪廓
按照規劃構想，長(cháng)白島有3個(gè)功能分區。分別為：濱河內圈分區、濱河外圈分區以及綜合市場(chǎng)分區。
濱河內圈分區：將自西北至東南，臨近約5.5公里的渾河岸線(xiàn)以及沿原灌渠形成的內河岸線(xiàn)所圍合的用地定義為濱河內圈分區用地，是“島嶼”形態(tài)的主體，“島”的總用地面積約628.53 公頃。臨河區域體現功能混合的概念，由公共建筑地塊及低密度住宅與商業(yè)混合功能地塊相間布局。不臨河區域體現人居特點(diǎn)的生活性區域。
濱河外圈分區：沿內河外側至與渾南大道平行的東西向主干道以北，形成帶狀的濱河外圈分區。主要用地性質(zhì)為商住混合的臨河區域和外圈的住宅。濱河外圈分區也是長(cháng)白島沿河布局的帶狀區域，結合內河旅游、休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)的形成，建筑形式多樣化、適當主題化，形成具有不同空間特點(diǎn)與形態(tài)風(fēng)貌的住宅社區。
綜合市場(chǎng)分區：在沿渾南大道以北、東西向規劃主干路以南，西至長(cháng)大鐵路，東至金陽(yáng)大街的帶形區域，形成綜合市場(chǎng)分區。發(fā)展以輕紡市場(chǎng)、五金市場(chǎng)、汽配市場(chǎng)、物流為主的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展其它市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。
“兩縱四橫兩環(huán)”主、次道路構架，道路兩側各設5-20米寬不等的綠化帶。
第一縱：長(cháng)白大街(沈蘇路)為60米城市交通性、景觀(guān)性主干道，成為城市空間主縱軸以及區域南北向對外交通主軸；
第二縱：勝利大街，40米城市主干道，用于混合交通，為生活和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也是城市空間發(fā)展輔縱軸。
第一橫：長(cháng)白西路，道路紅線(xiàn)40米，沿三好橋西行，是三好街科技街的延伸，成為組織高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和辦公等功能的城市生活性城市主干道，是空間主橫軸，也是科技辦公空間橫軸。
第二橫：在規劃區中部的東西向城市主干道，道路紅線(xiàn)40米，在中部東西向貫通A區并向西發(fā)展。
第三橫：在規劃區南部的東西向城市主干道，道路紅線(xiàn)40米，連接綜合市場(chǎng)和公共交通節點(diǎn)等功能用地，也是綜合市場(chǎng)空間橫輔軸。
第四橫：規劃用地南端的渾南大道，是80米城市主干道路，連接渾南新區。
第一環(huán)：濱堤路與環(huán)(內)河道路組成的環(huán)島道路，為休閑旅游性質(zhì)的城市次干路，也是形成圈層空間的道路，紅線(xiàn)寬度分別為24、30米。
第二環(huán)：與濱堤路形成拓撲關(guān)系，并與環(huán)(內)河的次干道相接的30米城市次干環(huán)路，承擔內圈區域內部交通，性質(zhì)為生活性道路。
區域聯(lián)系性道路：為了加強區域南北、東西向交通聯(lián)系，在勝利橋道路東側設30米聯(lián)系性次干道路。另外設24米、18米聯(lián)系性城市支路若干。
產(chǎn)業(yè)：現代化生態(tài)型CRD新城
依托母城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，長(cháng)白島將構建以現代化服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，集高檔休閑娛樂(lè )、高尚居住、虛擬物流、總部辦公基地、知識型產(chǎn)業(yè)、游憩商業(yè)區等職能為一體的現代化生態(tài)型CRD新城。
打造：生態(tài)、平安、休閑、和諧島
長(cháng)白島可利用面積1040公頃(15600畝)，已利用面積494公頃(7410畝)，其中出讓土地205.83公頃(3087畝)。萬(wàn)科、格森豪森、中遠、深航、新加坡許兄弟等一大批國內外知名企業(yè)落戶(hù)長(cháng)白。已竣工樓宇68座，在建12座，總建筑面積150萬(wàn)平方米。拆遷工作今年將全面結束，已建成勝利橋、勝利大街、防洪大堤、熱源廠(chǎng)等基礎設施，今年景觀(guān)內河、灘地公園、渾南大道、濱堤路、凈水廠(chǎng)等基礎設施及配套工程將竣工交付使用，年底前“兩縱四橫兩環(huán)”的路網(wǎng)架構將基本形成。
生態(tài)島標志
長(cháng)白島森林公園：位于工農橋至長(cháng)大鐵路之間的渾河灘地內，全長(cháng)2200米，平均寬度180米，占地約40萬(wàn)平方米，主要以栽植油松、華山松、冷彬、沈陽(yáng)檜、白樺、臭椿、五角楓、京桃、山杏、山槐等20余種喬木為主，樹(shù)木胸徑10-15公分�？拷篮榈讨参镌灾蚕鄬γ芗�，形成森林的概念，林下適量點(diǎn)綴貼近自然的休閑活動(dòng)區域，既便于觀(guān)賞，又便于休閑娛樂(lè )，讓人暢游其中有回歸大自然的感覺(jué)。為豐富公園景觀(guān)，在園中設計一條水系，內河水經(jīng)公園內水系流入渾河。在渾河水邊設置木棧道及親水平臺，園中設置與濱堤路、濱河路相連接的林間通道。工程投資估算6300萬(wàn)元，于3月18日正式開(kāi)工建設，4月4日開(kāi)始植樹(shù)綠化，現完成土方地形和植樹(shù)工作，共植樹(shù)7.6萬(wàn)余株。目前正在進(jìn)行樹(shù)木養護和園路、水系、近水平臺及燈飾安裝等工程施工，8月30日前森林公園竣工交付使用；
環(huán)島水系一期工程：內河景觀(guān)帶長(cháng)約5公里，原來(lái)僅10米寬的八一灌渠將被拓寬成寬100米的內河，與渾河相連通，開(kāi)成環(huán)島水系。內河邊緣規劃平均寬度200米的森林景觀(guān)帶。一期工程計劃完成河道部分，投資估算8000萬(wàn)元。環(huán)島水系以水和森林為主題，讓水、綠地充分與城市景觀(guān)相融合，實(shí)現水與綠、人與自然的和諧統一。河道將按照彎曲有致、寬窄錯落的方式進(jìn)行建設，形成回歸自然的生態(tài)景觀(guān)。內河兩岸采取水邊設置林陰步道及親水平臺的自然式水岸設計，水邊栽植水生植物。按河流走向形成四個(gè)人造小島嶼及多個(gè)伸入水中的半島，用以將社區公共設施擺放其中，如少年宮、圖書(shū)館、音樂(lè )廳、健身休閑設施，使水、建筑、綠地相互融合。內河上設計有11座橋梁，每座橋都有不同的景觀(guān)效果，橋上有供人駐足觀(guān)賞的樓閣。一期工程于3月26日開(kāi)工取土，土方用于濱堤路填筑，河道及內河橋梁工程正在進(jìn)行施工圖設計，河道工程計劃6月初招標，內河橋梁工程6月底前完成招標，11月20日前水系一期工程竣工，達到通水條件，屆時(shí)，長(cháng)白島將真正形成水系環(huán)繞的島嶼。
長(cháng)白島建成后將是一座亮化的島城。目前正在對已建成的樓宇、主要街路(沈蘇路、長(cháng)白七路、勝利大街)、與城區相連接的兩座橋梁(工農橋、勝利橋)、進(jìn)島標志性建筑進(jìn)行景觀(guān)亮化設計，爭取今年6月份實(shí)現亮化的效果。長(cháng)白島內的各施工工地，將按要求設置高標準圍檔，主要街路兩側的圍檔將具有夜視亮化功能。長(cháng)白島森林公園、內河水系在設計的過(guò)程中已經(jīng)充分考慮了夜間亮化效果，建成后極具特色的“夜游長(cháng)白島”將成為廣大市民追捧的、時(shí)尚的休閑娛樂(lè )方式。
平安島標志
年內，長(cháng)白島已建成小區及主要街路、橋梁、環(huán)島水系、灘地森林公園將全部安裝監控系統，并與公安派出所聯(lián)網(wǎng)。規劃建設的住宅小區等，其安全監控系統將與項目規劃設計同步審批。預計長(cháng)白島建成后，將成為沈陽(yáng)市最安全的區域之一。
休閑島標志
依托環(huán)島水系及沿渾河景觀(guān)帶，重點(diǎn)發(fā)展旅游、餐飲、文化、休閑、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，使長(cháng)白島成為適宜旅游和休閑的島嶼，為沈城及周邊地區提供一個(gè)高檔次的綜合性休閑娛樂(lè )場(chǎng)所。沿河區域將設置酒吧、咖啡館、藝術(shù)館、音樂(lè )廳、博物館、高爾夫、健身俱樂(lè )部等公共服務(wù)設施。目前，沿渾河濱河景觀(guān)特色商貿美食街已完成了概念性規劃構想、招商方案及招商推介手冊，并與百余家餐飲、酒吧企業(yè)進(jìn)行了初步溝通，力爭年底前完成300米萬(wàn)科段的招商及亮化工作。向廣大市民提供高端、健康、最時(shí)髦、最熱情、最不同凡響的新興娛樂(lè )項目以及高級俱樂(lè )部、秀場(chǎng)、文化餐飲、舞街。
和諧島標志
長(cháng)白地區6個(gè)村的撤村建社區方案已經(jīng)全部通過(guò)村民會(huì )議表決，群眾贊同率均達到90%以上。按照“確保撤村后村民合法利益不受損失、確保被征地農民全部進(jìn)入社會(huì )保障體系、確保農民身份一次性轉變?yōu)槭忻瘛钡脑瓌t，積極推進(jìn)村集體資產(chǎn)股份量化，將集體資產(chǎn)全部折股量化到人，讓村民變“股民”，繼續擁有原屬于村民集體所有的財產(chǎn)權；盡快將長(cháng)白地區農民一次性變戶(hù)，成為城市居民，共享和平區作為東北第一區的發(fā)展成果，在養老、醫療、教育、衛生、文化體育、勞動(dòng)就業(yè)等方面與城區居民在各種權益和待遇上保持一致，消除城、農差距；嚴格按照《和平區被征地農民養老保障暫行辦法》的有關(guān)規定，年內將長(cháng)白地區被征地農民全部納入養老保險統籌，讓失地農民老有所養，解除后顧之憂(yōu)；加快村屯改造項目建設步伐，投入巨資建設高品質(zhì)的花園式村民回遷小區，動(dòng)遷的居民凡是自愿的，都將以置換的方式安置新居。同時(shí)，積極研究弱勢群體的基本生活保障和醫療保險等工作，做好特困戶(hù)、低保戶(hù)特別是邊緣戶(hù)的調查摸底，建立和完善長(cháng)白地區的社會(huì )救助體系，確保村改社區以后弱勢群體的基本生活得到有效保障。
建設：基礎設施建設開(kāi)工，大項目紛紛落寶地
和平區今年計劃投資4.5億元，完成包括森林公園、環(huán)島水系、重點(diǎn)道路及相關(guān)配套設施等18項基礎設施工程。目前，全長(cháng)5336米的濱堤路工程正在進(jìn)行管線(xiàn)鋪設和土方填筑，計劃7月15日前完成土方填筑，8月10日前完成北側向西行使車(chē)道的道路面層，達到通車(chē)條件，10月15日前工程竣工；總長(cháng)度13.7公里的長(cháng)白一路等10項道路工程計劃上半年完成9條道路建設，達到通車(chē)條件，自來(lái)水、污水、燃氣、熱源、電信等地下管線(xiàn)隨道路同步施工；自來(lái)水廠(chǎng)、變電所、污水泵站、雨水泵站等配套設施已經(jīng)啟動(dòng)建設，年內交付使用；年內還將完成渾馬線(xiàn)入地改造和渾青線(xiàn)架空改造任務(wù)。
今年將完成竣工項目18個(gè)，新開(kāi)工樓宇60余座以上，完成55萬(wàn)㎡的住宅建設。
萬(wàn)科城二期、格林豪森二期、天河家園四期項目已于3月下旬開(kāi)工建設，計劃年內主體工程竣工。深航項目已經(jīng)調入資金，項目規劃方案正在研究論證待批，計劃6月份啟動(dòng)項目建設工作；萬(wàn)祥(中遠)項目已經(jīng)調入資金，項目規劃方案正在研究論證待批，5月22日舉行開(kāi)工儀式，啟動(dòng)項目一期建設工作；新加坡城項目已調入資金，計劃6月初啟動(dòng)項目一期建設工作；沙崗子和上中夾河村屯改造項目正在做啟動(dòng)準備工作，計劃年內完成10萬(wàn)平方米農民回遷安置住宅建設。
未來(lái)：長(cháng)白島人口規模將達到12萬(wàn)人
和平區計劃用五年時(shí)間分兩個(gè)階段把長(cháng)白島建設成為集人居、科技、商貿、生態(tài)、休閑、旅游于一體的綜合性濱水新城區。
第一階段，從現在起至2008年，全面開(kāi)發(fā)建設長(cháng)白島。預期目標：到2008年，長(cháng)白島人口規模將達到5萬(wàn)人。全面完成長(cháng)白地區的征地拆遷工作，完成馬總、沙崗子、上中夾河三個(gè)村屯改造用地的開(kāi)發(fā)建設工作，建成80萬(wàn)平方米的農民回遷社區，使長(cháng)白地區的動(dòng)遷農民全部搬入新居。完成環(huán)島水系、森林公園、濱堤路、渾南大道等基礎設施及景觀(guān)建設工作，形成“兩縱四橫兩環(huán)”的路網(wǎng)架構。完成三分之二的土地開(kāi)發(fā)，萬(wàn)科城、格林生活坊、中遠城、深航城、新加坡城等重點(diǎn)項目建設形成較大的建筑體量和規模，沿渾河和內河區域形成濃厚的商業(yè)氛圍。
第二階段，從2009年起至2011年，基本完成長(cháng)白島開(kāi)發(fā)建設。預期目標：到2011年，長(cháng)白島人口規模將達到12萬(wàn)人�；就瓿砷L(cháng)白地區的土地開(kāi)發(fā)和利用，重點(diǎn)項目的開(kāi)發(fā)建設進(jìn)入尾聲，水系、路網(wǎng)、綠化及景觀(guān)建設基本完成，基礎及配套設施完備，以沈蘇路、長(cháng)白七路、沿渾河及內河為軸心向其它區域擴展的商務(wù)中心區基本形成，科技、物流、現代服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條完善，適宜人居、人與自然和諧共生的長(cháng)白島成為沈陽(yáng)市的一張名片。(叢邦林)
