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“中美將在9月敲定軍事熱線(xiàn)�！边@一消息迅速在全球傳開(kāi)，世界各大通訊社、報章以及網(wǎng)站均在第一時(shí)間、顯著(zhù)位置報道。
其實(shí)，中美軍事熱線(xiàn)一直是國內外媒體廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，百度、谷歌中英搜索中上百萬(wàn)條“洶涌而來(lái)”的海量信息，就可見(jiàn)一斑。
那么中美軍事熱線(xiàn)建成后將會(huì )發(fā)揮什么作用？其經(jīng)歷了哪些曲折？日前，中國軍方人士向《國際先驅導報》獨家披露了背后的一些細節。
更多細節浮出水面
上周末，在新加坡舉行的第六屆亞洲安全會(huì )議上，中國人民解放軍副總參謀長(cháng)章沁生中將宣布，他將在9月率團赴華盛頓出席中美第九次防務(wù)磋商會(huì )時(shí)，與美方最終敲定建立軍事熱線(xiàn)的方案。
“如果建成，這將是中國國防部與外國防務(wù)部門(mén)之間建立的‘第一條熱線(xiàn)’�！眳⒓哟舜螘�(huì )議的中國代表團發(fā)言人、國防部外事辦公室副主任錢(qián)利華在會(huì )后接受《國際先驅導報》采訪(fǎng)時(shí)，進(jìn)一步披露了中美建立軍事熱線(xiàn)的一些細節。
錢(qián)利華說(shuō)：“美方在幾年前就提出建軍事熱線(xiàn)的問(wèn)題，并于去年6月在第八次中美防務(wù)磋商會(huì )上，由美國助理國防部長(cháng)羅德曼正式向中方提出。隨后，雙方展開(kāi)了一系列準備工作。今年4月美方派出一支技術(shù)小組，到北京與我軍方人員共同解決了架線(xiàn)等技術(shù)問(wèn)題�！�
但具體怎么操作熱線(xiàn)的機制？錢(qián)利華透露，電話(huà)終端是否設在國防部、是由兩國國防部長(cháng)通話(huà)還是由部級領(lǐng)導之間進(jìn)行溝通、多長(cháng)時(shí)間通一次話(huà)、談話(huà)內容除軍事安全問(wèn)題外是否還涉及政治問(wèn)題等，“這些將在接下來(lái)的幾個(gè)月內加緊協(xié)商解決，相信很快就會(huì )達成共識�！�
熱線(xiàn)處理危機
“處理危機和沖突是美國與中國建立軍事熱線(xiàn)的目的�！倍辔唤邮堋秶H先驅導報》采訪(fǎng)的專(zhuān)家都表達了這樣的觀(guān)點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，中美軍事熱線(xiàn)正是在危機下“催生”的。
清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所所長(cháng)閻學(xué)通告訴《國際先驅導報》：“在中美間建立軍事熱線(xiàn)的想法，最早可以追溯到1996年的臺海危機，時(shí)任美國太平洋司令普理赫最先提出了這個(gè)想法�！�
當年普理赫命令“獨立”號“尼米茲”號兩個(gè)航母戰斗群接近臺灣海峽，由此引發(fā)了與中國軍隊的“對峙”。普理赫后來(lái)在披露危機內幕時(shí)表示，當時(shí)與中國軍方一點(diǎn)聯(lián)系都沒(méi)有，神經(jīng)崩得緊緊的，很擔心由誤判發(fā)生的擦槍走火。
將軍事熱線(xiàn)正式推上美方議程的，還是一場(chǎng)危機——2001年中美撞機事件，這場(chǎng)危機導致中美軍事聯(lián)系一度中斷。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)賈慶國教授告訴《國際先驅導報》：“‘撞機事件’的后續影響很明顯，兩國軍方的交流一度倒退，很長(cháng)一段時(shí)間里交流的質(zhì)與量上都受到限制，對兩國軍方人員互訪(fǎng)的審查更為嚴格�！�
此后，美國軍方官員在訪(fǎng)問(wèn)中國時(shí)，幾乎都會(huì )表示與中國建立軍事熱線(xiàn)的愿望�！暗婪秸较蛑蟹教岢�，還是在去年6月份�！眹来髮W(xué)戰略研究所所長(cháng)楊毅少將在接受《國際先驅導報》采訪(fǎng)時(shí)透露，當時(shí)他參加了第八次中美防務(wù)磋商會(huì )，會(huì )上美國助理國防部長(cháng)羅德曼正式向中方提出了建立軍事熱線(xiàn)的計劃。
“中國對此的態(tài)度一直都是積極的�！睏钜闵賹⒈硎荆骸暗敃r(shí)中國認為與美國建立軍事熱線(xiàn)的條件還不成熟，需要時(shí)間。而此次中美雙方能就軍事熱線(xiàn)達成協(xié)議，是雙方政治、軍事戰略互信達到一定程度的象征和標志，是兩國軍事協(xié)商的重要渠道�！�
中國國防部外事辦副主任錢(qián)利華告訴《國際先驅導報》，中方響應美方建議，首先與美國建立軍事熱線(xiàn)，加強交流與對話(huà)，體現了中國軍事外交中促進(jìn)大國軍事關(guān)系，尤其是促進(jìn)中美軍事關(guān)系的發(fā)展戰略。
境外媒體揣測多
中美作為軍事大國，雙方之間的任何一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，都會(huì )成為媒體的炒作熱點(diǎn)，“中美軍事熱線(xiàn)”自然不能例外。
“中美兩個(gè)軍事強國之間，終于有了‘安全線(xiàn)’，這是對世界、尤其對東亞安全的保障線(xiàn)�！倍鄶得襟w對中美建立軍事熱線(xiàn)給予了積極評價(jià)，但由此而產(chǎn)生的揣測或者毫無(wú)根據的擔心，也不時(shí)見(jiàn)諸報端。
路透社6月2日就援引參與對話(huà)的一位美國國防部高級官員的話(huà)說(shuō)：“任何對中美關(guān)系有突破性進(jìn)展的慶祝都為時(shí)尚早�！薄秶H先驅論壇報》不久前則發(fā)表文章，對中美軍事熱線(xiàn)表示悲觀(guān)，“中美軍事熱線(xiàn)不會(huì )對解決雙方在安全分歧上更深的根源，臺灣問(wèn)題、日本國防重組等其他問(wèn)題，都可以輕而易舉地凍結中美的雙邊軍事關(guān)系�！�
其實(shí)，早在2004年底，日本媒體就曾熱炒過(guò)中美軍事熱線(xiàn)�！度毡窘�(jīng)濟新聞》當時(shí)刊登的一則報道聲稱(chēng)，美國國防部參照冷戰期間美蘇之間的熱線(xiàn)機制，已正式向中國提出設立軍事熱線(xiàn)的要求，希望連接兩國國防部，使兩國國防部長(cháng)和軍方高層能夠直接溝通、經(jīng)常交換意見(jiàn)，避免因誤解對方意圖而引發(fā)危機局勢。日本媒體還分析說(shuō)，中美建立軍事熱線(xiàn)，將“影響日本的危機處理方式和中日東海資源爭端等問(wèn)題的解決”。
象征意義重大
“中美軍事熱線(xiàn)是雙方戰略互信的重要舉措，是雙邊政治關(guān)系、軍事關(guān)系達到一定高度的標志。因此，其意義更多體現在政治層面上�！睏钜阆颉秶H先驅導報》表示，中美軍事熱線(xiàn)一旦建成，它不僅給中美兩國安全帶來(lái)更多的互信，對東亞地區的總體安全情勢也有積極的促進(jìn)作用。
楊毅同時(shí)指出，中美對話(huà)的渠道很多，包括元首級、部長(cháng)級等不同層次，對話(huà)的渠道也比較暢通�！敖④娛聼峋�(xiàn)只是雙方加了一層關(guān)系，多了一條溝通的渠道�！�。(鄭曉奕、梁輝)
