中新網(wǎng)6月13日電 本周的《瞭望》新聞周刊撰文剖析了基層部門(mén)在處置各種突發(fā)性事件時(shí)所暴露出來(lái)的“體制性遲鈍”的問(wèn)題。文章指出，基層部門(mén)要妥善處理群體性事件必須堅持三個(gè)原則，要相信群眾，將事實(shí)真相盡早說(shuō)，說(shuō)詳細，說(shuō)清楚。
文章說(shuō)，過(guò)去的社會(huì )矛盾絕大多數由涉及群眾最直接、最現實(shí)、最緊迫的具體利益問(wèn)題引發(fā)，基本能夠為基層黨委政府掌握；但近來(lái)發(fā)生的一系列群體事件，參與主體大多是與事件無(wú)關(guān)且“無(wú)直接利益沖突”的群眾。對一些不公平社會(huì )現象的不滿(mǎn)和無(wú)可奈何，使得他們一有機會(huì )就要發(fā)泄出來(lái)。這種社會(huì )隱性矛盾的復雜性和不確定性，大大增加了基層黨委政府及時(shí)預警、研判、處置的難度。
專(zhuān)家對此指出，從另一個(gè)角度看，對隱性社會(huì )矛盾的預警、應對無(wú)力，深層次原因是群眾對一些基層政權已出現了“信任危機”，這往往出現在社會(huì )結構發(fā)生巨大變革，現有的規范難以發(fā)揮作用，社會(huì )個(gè)體缺乏對規范的尊重等期間。在當前的一些群體事件中，無(wú)論地方黨委政府保持理性的克制態(tài)度，還是采取輿論引導，理順情緒的措施，不少群眾對此都持懷疑態(tài)度和對抗情緒，對社會(huì )公共行為準則以及社會(huì )基本價(jià)值尺度失去信心，甚至用各種激烈方式與政府搏弈。
對此，記者在各地調研后發(fā)現，對此類(lèi)事件的應對處置，需要堅持以下三個(gè)原則。
一是以小抓大，樹(shù)立公信。關(guān)鍵是不能將當前中國處于“社會(huì )矛盾多發(fā)期”，誤解為“社會(huì )矛盾的應發(fā)期”，進(jìn)而對看起來(lái)小的糾紛、案件不重視。而應在連續、多發(fā)的日常小事中，做到公正、公開(kāi)處理，既提高政府的公信力，也防患于未然。
二是與群眾作換位思考，變“冷執法”為“熱執法”，變“硬執法”為“軟執法”。在執法中，要帶有濃厚的群眾感情，學(xué)會(huì )與當事群眾作換位思考，有人性化的執法。
三是要相信群眾，將事實(shí)真相盡早說(shuō)，說(shuō)詳細，說(shuō)清楚。一系列事件都表明，民間傳言與網(wǎng)上猜測，是聚集人群、引發(fā)沖突的一個(gè)重要原因。而基層政府往往在說(shuō)清情況、澄清事實(shí)方面表現遲緩，或在說(shuō)明情況時(shí)語(yǔ)氣生硬、事實(shí)不詳、事件結果不了了之，沒(méi)有消除群眾疑慮。對此，應高度重視群眾知情權，相信群眾判斷力，盡早、盡快、盡量詳細公布事情真相，這是處置群體事件的重要原則。(黃豁 朱立毅 肖文峰 林艷興)
