中新網(wǎng)6月18日電 領(lǐng)導人上網(wǎng)了解民情,政府上網(wǎng)公開(kāi)政務(wù),公民上網(wǎng)表達意見(jiàn)……這種所謂的“互聯(lián)網(wǎng)政治”現象不僅改變著(zhù)政治信息的傳播方式,也日漸深入地改變著(zhù)政治生態(tài)環(huán)境。本周的《北京日報·理論周刊》刊文指出,網(wǎng)絡(luò )成為“民意直達高層直通車(chē)”,已經(jīng)成為中國社會(huì )主義民主政治發(fā)展的新景象。
互聯(lián)網(wǎng)成為傳遞原生態(tài)的群眾情緒和民意的重要渠道
中央黨校教授沈寶祥指出,民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )參政議政,實(shí)際上是行使民主權利。所謂互聯(lián)網(wǎng)政治,是民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )參政議政、政要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與民眾互動(dòng)的現象,其性質(zhì)就是民主政治。這是在高科技基礎上,借助互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑?梢哉f(shuō),在中國互聯(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展,是中國社會(huì )主義民主形式日益豐富、民主政治不斷發(fā)展的新表現。
沈寶祥認為,網(wǎng)絡(luò )成為“民意直達高層直通車(chē)”,是中國社會(huì )主義民主政治發(fā)展的新景象!皟蓵(huì )”期間,一些代表和委員實(shí)名開(kāi)博客,及時(shí)向民眾傳遞信息,不少網(wǎng)民向他們提出問(wèn)題,發(fā)表意見(jiàn)。這是人大代表和政協(xié)委員同廣大民眾聯(lián)系的新方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與網(wǎng)民交流,已經(jīng)成為很多政協(xié)委員、人大代表同民眾聯(lián)系的重要方式。這種方式不受時(shí)空限制、方便快捷,效率高。
總的情況是,有越來(lái)越多的領(lǐng)導干部上網(wǎng)同民眾溝通。中國從中央到地方的政府網(wǎng)站,早就開(kāi)通了。通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),領(lǐng)導干部能夠便捷地深入基層,聽(tīng)民意,聚民智,加快決策科學(xué)化。而且,網(wǎng)上的民意未加篩選修飾改造,有些是“正常渠道”聽(tīng)不到的,是原汁原味的,盡管有的可能語(yǔ)言粗俗,言辭激烈,但這是原生態(tài)的群眾情緒,更是可貴,有助于領(lǐng)導干部掌握下情。
互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì )心理緩沖閥、調節器
中央黨校黨建部教授高新民指出,互聯(lián)網(wǎng)在政治生活中的作用可以說(shuō)是多方面的,其中,較為重要的一個(gè)是具有調節功能,即充當社會(huì )情緒、社會(huì )心理的調節器、緩沖閥。
在社會(huì )轉型以及利益群體博弈的背景下,有的人原有價(jià)值觀(guān)隨之消解,或扭曲;有的因遇困難暫時(shí)無(wú)法解決而生出怨氣;有的因出現消極腐敗現象而對黨和政府的認同度下降;有的人只是一種簡(jiǎn)單的從眾心理等等。由于種種原因形成的心理沖突、心理不滿(mǎn)需要有發(fā)泄的渠道與機會(huì )。
在今天,社會(huì )分層、社會(huì )價(jià)值觀(guān)等都發(fā)生了巨大變化,人們的心理壓力需要一定渠道緩沖,社會(huì )情緒需要以某種方式宣泄,這樣,互聯(lián)網(wǎng)、博客等,在客觀(guān)上就承擔起社會(huì )情緒、社會(huì )心理的緩沖閥、調節器的作用。因此,對待博客和各種網(wǎng)絡(luò )言論,只要不觸及政治上的底線(xiàn)和道德上的底線(xiàn),似應以寬容的態(tài)度容忍其存在。事實(shí)上,在多元的社會(huì ),在尊重憲法、目標一致的前提下,媒體需要有一定的包容性,使各種不同利益群體的不同利益訴求,通過(guò)特定的表達平臺和表達渠道,能夠反映到?jīng)Q策層。這樣可以緩沖各種社會(huì )矛盾,有利于穩定社會(huì )局面。如果缺乏包容性,過(guò)于剛性,不能把各種意見(jiàn)、正當的利益訴求包容在制度化的表達渠道中,反而易于使某些非主流意識形態(tài)演化為“反主流”意識形態(tài),造成社會(huì )的紊亂。
互聯(lián)網(wǎng)拓寬了政治活動(dòng)的空間
高新民分析認為:互聯(lián)網(wǎng)可以成為開(kāi)展各種政治活動(dòng)的有效平臺。一是成為政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)的平臺;ヂ(lián)網(wǎng)的發(fā)展為政務(wù)與黨務(wù)公開(kāi)提供了便利的途徑與手段,有關(guān)方面可以在最短時(shí)間內以最快的方式把需要公開(kāi)的事項傳遞到多個(gè)城市與村莊,以利于群眾監督。二是實(shí)現公民權利、參政議政的有效途徑。隨著(zhù)社會(huì )主義民主政治的發(fā)展,人民參與政治生活的積極性不斷提高,如每年“兩會(huì )”之前均有大量網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向“兩會(huì )”建言獻策,溫家寶總理亦曾上網(wǎng)查看網(wǎng)民的意見(jiàn)與建議。三是可以成為黨組織活動(dòng)的手段;ヂ(lián)網(wǎng)在中國剛剛興起的時(shí)候,一些基層黨組織就通過(guò)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展黨的活動(dòng),如發(fā)布活動(dòng)信息,上黨課,交流思想,甚至利用網(wǎng)絡(luò )辦理發(fā)展黨員的某些手續。當然,從通過(guò)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展黨的活動(dòng)來(lái)說(shuō),仍有相當大的空間可以利用。比如,建立黨內上下溝通機制,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),可超越時(shí)空限制,實(shí)現領(lǐng)導者與群眾的互動(dòng),真正形成上下良性互動(dòng)的局面。
清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生周靜認為,公眾依靠網(wǎng)絡(luò )掌握各方動(dòng)態(tài),了解公共事務(wù)、參政議政、反映自己的意見(jiàn)和愿望,媒體將政治、經(jīng)濟、社會(huì )生活的各種問(wèn)題公之于眾,以公眾輿論的形式,代表民眾與行政、立法、司法等國家權力機構進(jìn)行溝通、對話(huà),可以督促?lài)覚C關(guān)切實(shí)兌現為公民服務(wù)、尊重和保障公民權利的承諾,對國家公職人員進(jìn)行評議和監督,對公職人員的腐敗行為進(jìn)行揭露、譴責和控訴,對關(guān)涉國計民生的公共事務(wù)發(fā)表意見(jiàn),進(jìn)行監督,從而實(shí)現公眾與政府之間的良性互動(dòng)。
一些官員對待互聯(lián)網(wǎng)仍采取堵、蓋、封方法,不符合互聯(lián)網(wǎng)政治要求
沈寶祥指出,領(lǐng)導干部適應互聯(lián)網(wǎng)政治發(fā)展的要求,要有新的思維,要創(chuàng )新工作模式。最重要的,是要敢于增加透明度,直面群眾。有些領(lǐng)導者不習慣于面對面地同公眾討論問(wèn)題,仍強調通過(guò)所謂正常渠道提意見(jiàn)。他們習慣于暗箱操作,對講透明度很不習慣,甚至有一種恐懼心理,動(dòng)輒采取簡(jiǎn)單的堵、蓋、封等手段,這是民主意識不強的表現。
沈寶祥也認為,對待互聯(lián)網(wǎng)政治應當理性。在中國,互聯(lián)網(wǎng)政治還處在起步階段,特別是在廣大農村,上網(wǎng)的人還不很多。所以,有人提出疑問(wèn),互聯(lián)網(wǎng)上的民意,究竟在多大程度上公平地反映了民眾的呼聲。這無(wú)疑是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。
但總的來(lái)看,在中國,對領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)政治還是新事物,也是一種挑戰。中共中央對此極為重視,作為領(lǐng)導干部,要勇于接受網(wǎng)絡(luò )的挑戰,從實(shí)現社會(huì )主義民主政治目標的高度,因勢利導地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政治的健康發(fā)展;ヂ(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展,是信息時(shí)代的必然趨勢。我們要主動(dòng)順應這個(gè)歷史潮流,掌握主動(dòng),把互聯(lián)網(wǎng)政治作為社會(huì )主義民主政治的新形式來(lái)倡導,使之成為中國特色社會(huì )主義民主政治的有機組成部分。
信息技術(shù)革命的深入不僅不會(huì )削弱國家的權威,反而會(huì )加強國家的權威
有人擔心,信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)會(huì )削弱國家的權威,甚至會(huì )影響政治的穩定。中國社會(huì )科學(xué)院研究員黨國英認為這種觀(guān)點(diǎn)是不正確的。
黨國英指出,信息技術(shù)本身不會(huì )顛覆什么,相反,它可以為社會(huì )建立一種妥協(xié)對話(huà)機制提供一種好的技術(shù)手段。借助信息技術(shù)革命,大眾自然可以得到好處,而國家也獲得了新的技術(shù)資源。有了網(wǎng)絡(luò ),人們的抱怨或不滿(mǎn)情緒可以得到緩慢釋放,傳統權威方面也可以未雨綢繆,通過(guò)有序的工作來(lái)化解公眾情緒,而不至于因為信息不通,把小事變成大事。這樣可以提高社會(huì )穩定的程度,減少突發(fā)事件爆發(fā)的可能性
所以,由此看來(lái),信息技術(shù)革命的深入不僅不會(huì )削弱國家的權威,反而會(huì )加強國家的權威,使國家權威運行得更加合理和有效。