中新網(wǎng)6月22日電 題：有多少官人在其位、亂其政？
作者：鄭根嶺
正當山西省洪洞縣黑磚窯事件鬧得沸沸揚揚之時(shí)，昨天該省永濟市又曝出勞動(dòng)和社會(huì )保障局勞動(dòng)監察大隊隊長(cháng)侯軍元、監察員尚廣澤分別因涉嫌玩忽職守罪和濫用職權罪被市公安局刑事拘留的新聞，據說(shuō)與一名河南籍17歲未成年農民工在被勞動(dòng)部門(mén)送回家鄉途中又被“非法介紹”到另一家磚窯做工有關(guān)。(新華每日電訊6月22日)
昨天安徽碭山縣紀委通報了一個(gè)處理決定：備受關(guān)注的碭山高考舞弊案中，共有包括當地教育局副局長(cháng)在內的9名公職人員，被處以開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)行政職務(wù)的處分。(揚子晚報6月22日)
這兩件事，再聯(lián)想到此前央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》曝光的河南鄲城高考替考事件及原國家藥監局長(cháng)鄭筱萸案，不禁讓我對這些官人在其位、亂其政現象多了一些思考。
按說(shuō)永濟市社會(huì )保障局勞動(dòng)監察大隊的本職工作是監督和查處非法用工、保障勞動(dòng)者的合法權益，可其隊長(cháng)和監察員卻在未成年農民工被送回家鄉途中又將之“非法介紹”到另一家磚窯做工。碭山縣教育局副局長(cháng)和鄲城二中副校長(cháng)，本來(lái)負有維持高考秩序的責任，可他們卻“積極”參與高考舞弊，破壞公平競爭秩序。
這些官人在其位、亂其政，類(lèi)似于監守自盜，比起一般的違法亂紀，顯然后果更為嚴重，社會(huì )影響更為惡劣。他們的犯罪行徑，倘若不是身在其位的官人，或者離開(kāi)了身在其位的官人，抑或身在其位的官人只要盡忠職守，是根本無(wú)法鑄成的。而這些官人在其位卻帶頭惑亂其政，結果就可想而知了。除了直接危害之外，還起著(zhù)更為嚴重的反面示范作用，嚴重毒害著(zhù)官風(fēng)、民風(fēng)和整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣。如果說(shuō)他們應當起到的好作用是“＋5”的話(huà)，那么由于其恰恰背道而馳的作為，所實(shí)際起到的作用則是“-5”，因此就不難想見(jiàn)其性質(zhì)是多么惡劣了。
這些官人本來(lái)對自己所主管和就職的行業(yè)和單位、部門(mén)負有領(lǐng)導和監管責任，本應該認真負責切實(shí)防止失職失察行為發(fā)生，孰料卻利用手中的權力，肆無(wú)忌憚地進(jìn)行權錢(qián)交易，淪為腐敗貪官。對他們的法律制裁，一般適用“瀆職罪”項下的“濫用職權罪”和“玩忽職守罪”，但是這種故意犯罪，與其造成的后果相比，量刑明顯過(guò)輕(情節嚴重的也只是判處七年以下有期徒刑)。
官人在其位、亂其政的瀆職犯罪，往往伴隨著(zhù)受賄罪，但就其犯罪后果來(lái)看，還有妨害社會(huì )管理秩序、擾亂公共秩序，危害公共安全的因素。也就是說(shuō)，說(shuō)他們“玩忽職守”和“濫用職權”有點(diǎn)兒過(guò)于輕描淡寫(xiě)了。他們掌握著(zhù)公權力，本來(lái)應該盡職盡責，為公民建立和維護一道安全屏障，可他們卻反其道而行之，反過(guò)來(lái)利用這種有利地位，不盡職守，變本加厲，營(yíng)私舞弊，等于把危險因素主動(dòng)引了進(jìn)來(lái)。中國民間向來(lái)有“知法犯法，罪加一等”的說(shuō)法，那么對身在其位并帶著(zhù)頭擾亂其政者，是不是也應該罪加一等、從嚴處置呢？
生動(dòng)鮮活的司法實(shí)踐，對法律的不斷修改完善具有很好的促進(jìn)作用。就官人瀆職犯罪的量刑處罰這件事來(lái)講，是不是也有值得深入思考和改善的地方呢？法律代表著(zhù)一種懲惡揚善的導向，假如惡不能得到應有的懲罰，違法成本太低了的話(huà)，那么為惡者在可預期利益的誘惑下，可能會(huì )不懼不怕繼續以身試法。因此，為了遏制越來(lái)越多的官人在其位、亂其政現象，就有必要就“瀆職罪”的量刑標準進(jìn)行重新考量。
