中新社北京六月二十六日電(記者 王巖)“申訴難”、“執行難”是目前司法領(lǐng)域的兩大頑癥，中國全國人大常委會(huì )組成人員今天在人民大會(huì )堂分組審議民事訴訟法修正案草案時(shí)就進(jìn)一步完善修正案草案，解決“執行難”這一頑癥展開(kāi)了深入的討論。
全國人大代表劉躍珍認為，“執行難”產(chǎn)生的原因主要有四個(gè)方面，一是法院判決不公，當事人不服。二是被執行人轉移了財產(chǎn)，不是沒(méi)有能力執行，而是采取了一些措施。三是地方保護問(wèn)題比較嚴重。四是一些復雜案件法院法官執行有畏難情緒。他建議，為了避免當事人將與訴訟案件相關(guān)聯(lián)的資金轉移，導致執行難，法院根據當事人的要求，可以對與訴訟案有關(guān)的合同款采取適當的措施予以控制。
據悉，二00六年中國申請執行的民事案件二百一十三萬(wàn)件，法院發(fā)出執行通知后履行的七十一萬(wàn)件，強制執行的四十六萬(wàn)件。
倪岳峰委員說(shuō)，既然法律規定負責執行和強制執行的是法院，如果有條件執行而沒(méi)有執行的，那應當負責任的就應該是法院。他建議增加規定，對于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)糾紛，以及法律規定由人民法院執行的其他法律文書(shū)，有執行條件的，但有關(guān)人民法院未按期執行的，有關(guān)人民法院應承擔法律責任。
任茂東委員則建議將發(fā)生法律效力的民事判決、裁定等的執行職權由法院轉還給行政司法機關(guān)。
“我認為完全應該賦予人民檢察院在案件執行環(huán)節中的監督權，檢察院也應當承擔起執行環(huán)節的法律監督責任�！编嵐Τ晌瘑T說(shuō)。他認為，對“執行難”的解決，法院的規定比較清晰，但對人民檢察院的規定卻不足。檢察院除了監督審判環(huán)節、裁決環(huán)節的監督權力以外，對執行環(huán)節的監督權力被遺漏了。
雖然也建議檢察院應該在執行過(guò)程中進(jìn)行監督，王懷遠委員還擔心檢察院的監督也可能會(huì )出現違法、舞弊、受賄等問(wèn)題。他建議各級人大應該成立特別案件調查委員會(huì )，對個(gè)別申訴案件進(jìn)行調查，形成完整的監督機制體制。(完)
