河北省外貿廳原副廳長(cháng)兼機電辦主任李友燦受賄4714萬(wàn)元，是2003年查辦的全國受賄數額最大案,并在今年3月被高檢院評為2006年度全國檢察機關(guān)“十大精品案件”。6月27日上午，承辦該案的河北省衡水市檢察院反貪局原局長(cháng)朱克愚做客正義網(wǎng)，談查辦反貪污賄賂大案背后的故事。
巨貪李友燦：看著(zhù)一地錢(qián)心里就高興 退休后想回村里修座橋
朱克愚介紹說(shuō)，2003年以后，河北省衡水市檢察院先后辦理了李友燦受賄4714萬(wàn)元，河北省辦公廳副主任吳慶五貪污案(吳系河北省原省委書(shū)記程維高秘書(shū))。還有商務(wù)部機電司助理巡視員賈小左受賄案，2006年又辦了河北省交通廳副廳長(cháng)張全受賄竄案。
朱克愚說(shuō)，李友燦案發(fā)之后跑到了俄羅斯，通過(guò)公安系統從俄羅斯引渡回來(lái)，是各方面協(xié)作的結果。再一個(gè)，李友燦案子當時(shí)振動(dòng)非常大，他受賄是4774萬(wàn)，當時(shí)是受賄數額最大的。再一個(gè)，辦李友燦的案子，衡水市檢察機關(guān)動(dòng)員的人力是最多的，11個(gè)基層檢察院院調動(dòng)了10個(gè)。
李友燦案件對國家公職人員有何警示？朱克愚認為，自己最深的體會(huì )，就是一個(gè)人的世界觀(guān)價(jià)值觀(guān)的改造是非常重要的。就平常人來(lái)說(shuō)，提到世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)是非常虛的東西，但是對于像李友燦這樣的貪官來(lái)說(shuō)就是實(shí)實(shí)在在的。李友燦自己也說(shuō)了，放松了世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造，導致價(jià)值觀(guān)的扭曲。他曾說(shuō)，有時(shí)候把錢(qián)擺地上，看著(zhù)一地都是錢(qián)，心里就高興。這實(shí)際上就是一種心理扭曲了。
“那些貪官的懺悔錄總說(shuō)，辜負了黨的培養，辜負了黨的培養，在這個(gè)時(shí)候談這些話(huà)，我認為是非常真實(shí)的�！敝炜擞拚f(shuō)，“包括李友燦案件，他當時(shí)說(shuō)到價(jià)值觀(guān)的扭曲，為什么扭曲呢？因為他從小在村里長(cháng)大，家里比較窮，他總認為別人瞧不起他，他認為將來(lái)一定要混成個(gè)人樣來(lái)，讓村里人知道我是個(gè)人物。我們辦案人員說(shuō)，你要這么多錢(qián)干什么？他就說(shuō)我退休之后，我要回村里修一個(gè)橋，讓人們都知道我李友燦混出個(gè)人樣來(lái)了。就是說(shuō)所謂價(jià)值觀(guān)的背后一定有一些具體實(shí)在的東西�！�
交通腐敗癥結：不送禮拿不到工程
全國30多個(gè)省市的交通廳長(cháng)出了20多個(gè)被查處的腐敗分子，曾參與查辦河北省交通廳副廳長(cháng)張全受賄串案的朱克愚是怎么認識這樣結構性的腐敗問(wèn)題？朱克愚說(shuō)，交通管理系統是權力密集、資金密集的部門(mén)，四川省兩任、河南省三任交通廳長(cháng)都先后因腐敗問(wèn)題被查處。張全的案子是2005年辦的。在辦理張全案我們了解到，工程招投標，作為施工單位來(lái)說(shuō)，不送禮拿不到工程，并且送禮都是非常大的，有的人一送都是30萬(wàn)現金，直接送到家里去了。在工程方面，形成這么一個(gè)怪圈，不送禮拿不到工程。很多工程形成了工程上馬、干部落馬的局面。他們在辦這些事的時(shí)候，總是認為天知地知、你知我知，別人不知道，往往事情敗露之后，又后悔了。所以除了紀檢、檢察監督預防之外，還要有人民群眾監督。
目前現狀：貪污案少賄賂案多
朱克愚長(cháng)達10年時(shí)間在工作在反貪一線(xiàn)。通過(guò)多年辦案，他自己感覺(jué)現在貪污賄賂犯罪最突出的特點(diǎn)是什么呢？朱克愚說(shuō)，從整體上看，貪污案件相對少了一點(diǎn)。因為整個(gè)體制上非常嚴密，上級單位對下級單位的管理現在比較嚴格，尤其是越高層的越少。而相對的是，賄賂案件現在比較突出。特點(diǎn)是隱秘性強，即使像李友燦案這樣受賄毫不避諱的，相對來(lái)說(shuō)也是受賄人與行賄人一對一，隱蔽性比較強。再一個(gè)，賄賂的手段也越來(lái)越復雜了。不像原來(lái)很單純的，從銀行里提出現金放到你那去，現在你到銀行查現金存取的情況查不出來(lái)，直接用銀行卡,隱秘性非常強。而且許多受賄案是事后受賄，就是在事前給你承諾，這個(gè)工程給我，工程辦完了以后，我拿百分之多少給你提成。像這種受賄都是兩個(gè)人之間的事，你同意了，到時(shí)我把錢(qián)存在你的賬戶(hù)上。這是非常典型的權錢(qián)交易，在他們兩個(gè)人之間不是說(shuō)心照不宣，而是非常明確的。 再比如說(shuō)承諾退休以后再給你錢(qián)，那時(shí)誰(shuí)都沒(méi)事了，這種案子是非常難辦的，很多貪官也在鉆這個(gè)空子。
查辦專(zhuān)案：無(wú)論出什么事，檢察官都不能跟家人聯(lián)系
辦理中央和上級機關(guān)交辦的案件和辦理本地區的案件有什么區別？對于這個(gè)問(wèn)題，朱克愚說(shuō)，應該說(shuō)有一定的區別，像上級交辦的案件，調查取證不像在河北省那么方便，對案子的要求程度也相當高。當然我們對每一個(gè)案件都要求實(shí)事求是，證據充分，都要辦成鐵案，但是像上級交辦的專(zhuān)案，從鐵板釘釘，還得掰一彎，要辦成絕對的鐵案。所以在調查取證上就需要非常認真，非常仔細。
朱克愚透露說(shuō)，辦案的非常嚴格要求，同時(shí)對干警也是一個(gè)考驗。在辦理上級交辦的大案時(shí)，辦案人員家里無(wú)論出什么事，都不能跟家里聯(lián)系，配發(fā)專(zhuān)案組的手機，等于說(shuō)跟家里就失去聯(lián)系了。專(zhuān)案要求高，我們干警回來(lái)之后，都能把專(zhuān)案的經(jīng)驗運用到自己所辦理的案件中來(lái)。 另外，專(zhuān)案對信息化、科技的要求也非常高。衡水市檢察機關(guān)提出辦案時(shí)全部啟用電子筆錄，也是從辦理中央專(zhuān)案開(kāi)始的。我們最近出臺了關(guān)于保障犯罪嫌疑人人身權利的規定，都是受到辦理專(zhuān)案的啟發(fā)。
嫌疑人：我要說(shuō)，不說(shuō)心里不踏實(shí)
朱克愚給網(wǎng)友講了一個(gè)檢察機關(guān)人性化辦案的例子。2003年，衡水市檢察院辦了一個(gè)河北省院交辦的某縣電力局系列案，嫌疑人是一個(gè)副局長(cháng)，叫高峰。這個(gè)案子涉及的官員級別不大，但是影響非常大，也是河北省院反貪局交給我們辦的第一個(gè)案子。當時(shí)在訊問(wèn)的時(shí)候，發(fā)現他面色不好，就馬上送他上醫院看病。一查是冠心病。馬上給他安排住院，又專(zhuān)門(mén)從天津進(jìn)了藥，做了其他一系列的檢查。在住院過(guò)程中，衡水市檢察院安排四名干警24小時(shí)監護。朱克愚說(shuō)：“當時(shí)我負責這個(gè)案子，經(jīng)常晚上11點(diǎn)、12點(diǎn)過(guò)去查崗。在監護的過(guò)程中，檢察干警天天給他端茶、送飯。到第七天晚上將近10點(diǎn)，他跟監護的人說(shuō)，要見(jiàn)見(jiàn)領(lǐng)導，說(shuō)要交代問(wèn)題。他自己寫(xiě)了一份材料，說(shuō)你們這么伺候我，又給我看病，確實(shí)對我非常關(guān)懷，非常受感動(dòng)。就把當時(shí)的縣里領(lǐng)導叫過(guò)去，主動(dòng)地交代自己的問(wèn)題。后來(lái)一直到了12點(diǎn)了，我們說(shuō)別說(shuō)了，他就說(shuō)，不說(shuō)心里不踏實(shí)。他交代出來(lái)以后，那個(gè)案子影響也比較大，通過(guò)這一個(gè)案子，涉及到23個(gè)科級以上干部。 ”
“如果沒(méi)人說(shuō)情，這個(gè)案子就是不正常的” 反貪局長(cháng)細說(shuō)抗辦案干擾四大招
被查處的貪官都是有一定的社會(huì )關(guān)系，有一定的社會(huì )資源，一旦出事了，就有領(lǐng)導、同事、親戚、朋友通過(guò)各種渠道打招呼，甚至是施加壓力�！鞍缸邮者^(guò)來(lái)，電話(huà)打進(jìn)來(lái)”這樣的情況怎么處理呢？
朱克愚說(shuō):“如果沒(méi)有人說(shuō)情，這個(gè)案子就是不正常的�！彼f(shuō)，因為職務(wù)犯罪嫌疑人的社會(huì )關(guān)系網(wǎng)非常密，每一個(gè)案子，只要一動(dòng)，說(shuō)情的馬上就找來(lái)了。案子要辦，說(shuō)實(shí)話(huà)，人也不能得罪的太多，辦一個(gè)案子得罪一批人也不合適。
現實(shí)的情況會(huì )存在，又回避不了怎么辦呢？朱克愚介紹了衡水市檢察機關(guān)的四項解決措施。他說(shuō)：“我們采取的第一個(gè)措施，就是加強初查工作。在辦案過(guò)程中，在立案之前有一個(gè)初查階段，我們要求取得的證據必須過(guò)硬，我們對初查要求非常嚴，你至少要掌握住一筆主要證據。只要有證據，我們立案以后，訊問(wèn)12個(gè)小時(shí)就是一個(gè)判斷案件走向的過(guò)程，過(guò)了12小時(shí)以后果斷地采取強制措施。采取強制措施以后，說(shuō)情的人就少了。采取強制措施之前，受干擾的情況比較多�！�
“第二方法靠說(shuō)明辦案層次來(lái)拒說(shuō)情，比如說(shuō)案件是市里辦的，這樣就為基層檢察院擋去不少麻煩�！敝炜擞拚f(shuō)，
“第三個(gè)方法就是要把說(shuō)情的作為案件的突破口。既然你來(lái)說(shuō)情了，我們就把案件情況跟你說(shuō)說(shuō)，如果你能做工作，或者是幫忙做家屬的工作，也是很重要的。往往在案件偵破的僵持階段，如果有一個(gè)嫌疑人比較熟悉、比較信任的人對嫌疑人說(shuō)說(shuō)利害關(guān)系，有時(shí)候嫌疑人很快就想通了會(huì )積極交代案情。當然這種情況是在我們的監督之下�！�
朱克愚認為，提高辦案質(zhì)量是防止說(shuō)情等干擾的釜底抽薪之舉。他說(shuō)：“衡水市檢察機關(guān)最近幾年辦案力度比較大，連續三年實(shí)現了三個(gè)100%，就是案件偵結率100%，案件起訴率100%，有罪判決率100%。這樣的話(huà)，尤其是對一些‘懂行’的人來(lái)說(shuō)，他們就會(huì )有這樣的心理：別說(shuō)了，說(shuō)了也沒(méi)用，檢察機關(guān)辦的案子肯定錯不了。應該說(shuō)，我們辦案質(zhì)量的提高，從另一方面讓我們這幾年抗干擾能力確實(shí)提高了�！� (記者錢(qián)賢良)
