此次《勞動(dòng)合同法》試圖破解勞動(dòng)合同短期化、用人單位拒簽書(shū)面合同、濫用試用期、隨意設立違約金等諸多難題。
用人單位有義務(wù)訂立書(shū)面合同
一些用人單位為規避對勞動(dòng)者的義務(wù)，不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，甚至不承認與勞動(dòng)者的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。這令很多合法權益受到侵害的勞動(dòng)者無(wú)處申告�！爸詴�(huì )出現為了幾百元錢(qián)的工資就拔刀殺人的情況，正是因為正常的渠道走不通�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春鷹說(shuō)。
對此，《勞動(dòng)合同法》規定，勞動(dòng)合同應當以書(shū)面形式訂立；用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》規定，用人單位自用工之日起，超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，應當向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起，向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。
遏制勞動(dòng)合同短期化
長(cháng)期以來(lái)，勞動(dòng)合同短期化趨勢明顯，經(jīng)常一年一簽，有的甚至一年四簽，勞動(dòng)者提心吊膽，缺乏安全感和穩定感。有的勞動(dòng)者奉獻了青春，不能干的時(shí)候就被企業(yè)所棄，損害了勞動(dòng)者權益，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。
調查顯示，目前全國勞動(dòng)合同期限3年以下的占60%左右；簽訂無(wú)固定期限的僅占20%，遼寧、天津、山西、山東、江西等5省都在10%以下�！昂芏鄤趧�(dòng)者說(shuō)，每到下半年心里就忐忑不安，不知明年還有沒(méi)有工作。這對社會(huì )是一個(gè)不和諧因素�！毙糯胡椪f(shuō)。
法律為此嚴格界定了用人單位可以解除勞動(dòng)合同的條件，同時(shí)規定，合同到期終止用人單位也要支付薪金、補償金。用人單位如果依規定解除、終止與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，應當根據勞動(dòng)者在本單位的工作年限，按滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資、不滿(mǎn)一年的按一年計算的標準向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償。
“試用期”不再是“白用期”
有的用人單位濫用試用期，嚴重侵害勞動(dòng)者的合法權益。通過(guò)設定較長(cháng)時(shí)間的試用期，來(lái)規避對職工應盡的法定責任，是近年來(lái)在許多用人單位中突出存在的問(wèn)題。有人將這種現象戲稱(chēng)為，“試用期”變成了“白用期”。
按現行法律規定，職工在試用期內達不到錄用條件，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，并且不用支付經(jīng)濟補償金。同時(shí)，由于試用期間職工的工資待遇相對較低，有的用人單位，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節性強的中小型企業(yè)，在生產(chǎn)旺季大量招用員工，規定較長(cháng)的試用期，在試用期結束前，以勞動(dòng)者達不到錄用條件為由解除勞動(dòng)合同，變相盤(pán)剝勞動(dòng)者。
《勞動(dòng)合同法》為此對試用期作出了嚴格限定，并規定勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
在試用期中，除勞動(dòng)者被證明不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應當向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。
推動(dòng)事業(yè)單位體制改革
在一家事業(yè)單位食堂工作了10來(lái)年的聘用人員李秀芳，突然遭到解雇，而且未得到任何補償�！斑@么多年，我辛苦工作，到頭來(lái)才發(fā)現，原來(lái)我不是這家單位的人，說(shuō)解雇就解雇了�！毕Ｍ憘�(gè)說(shuō)法的李秀芳驚訝地發(fā)現，沒(méi)有任何法律法規保護她的權利。
《勞動(dòng)合同法》規定：“國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執行�！边@意味著(zhù)，以后像李秀芳這樣的事業(yè)單位實(shí)行聘用制的人員，也被納入勞動(dòng)合同法的適用范圍。
全國人大法工委行政法室主任李援表示，事業(yè)單位改革仍然要按照國家統一部署進(jìn)行，但是將事業(yè)單位人員納入這部法律，應該能夠起到推動(dòng)事業(yè)單位改革的作用。(程剛 崔麗）
