所有的懸念最終塵埃落定。
自4月底萬(wàn)鋼以致公黨副主席身份接掌科技部長(cháng)以來(lái)，關(guān)于“第二個(gè)萬(wàn)鋼”的猜測就沒(méi)停止過(guò)，期間，陳竺的名字也一再被媒體提及。作為國務(wù)院部委正職中的第二個(gè)非中共人士，陳竺亦為今年以來(lái)學(xué)界熱議的“中國式民主”提供了最好的注釋。
“如果說(shuō)萬(wàn)鋼是破冰，那么陳竺就是推進(jìn)”，北京大學(xué)政黨研究中心主任金安平如此評述任命陳竺的意義。在這位政黨研究專(zhuān)家看來(lái)，陳竺、萬(wàn)鋼的出現，既是執政黨信心增強的表現，也體現了中央對推進(jìn)民主政治的決心，“在多黨合作的框架早已搭建完成的情況下，將其做實(shí)已是必然趨勢�！�
為什么是陳竺？ 新任部長(cháng)的政壇路徑
從履歷來(lái)看，陳竺和萬(wàn)鋼多有相似之處：知青的經(jīng)歷，海外留學(xué)背景，在各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的權威地位。金安平提醒記者注意，他們兩人都有長(cháng)期在國外生活的經(jīng)歷，因為“改革開(kāi)放以來(lái)，海外歸來(lái)人員主要還是進(jìn)入技術(shù)崗位，真正進(jìn)入政權層面的并不多見(jiàn)”。北京大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究所副教授王文章也表示，“國際化的視野是陳竺和萬(wàn)鋼很大的優(yōu)勢”，高層已經(jīng)意識到中國政府需要更多可以與國際社會(huì )對話(huà)的官員亮相政壇，從這個(gè)意義上講，擁有國際聲譽(yù)的陳竺與萬(wàn)鋼顯然是最合適的人選。
陳竺為高層所熟知也非一日之事。從1996年8月開(kāi)始，國家科技教育領(lǐng)導小組在中南海共舉辦了22次科技知識講座，陳竺正是主講人之一。今年2月14日，春節來(lái)臨之際，中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士迎春座談會(huì )，共議國是。座談會(huì )上，無(wú)黨派代表人士陳竺曾發(fā)言。
同樣，衛生部對出身醫學(xué)家庭的陳竺也并不陌生。
2002年10月25日，衛生部副部長(cháng)黃潔夫考察中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院時(shí)，陳竺陪同。上海第二醫科大學(xué)附屬瑞金醫院院長(cháng)李宏為說(shuō)，陳竺和黃潔夫都是生物醫學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家。
金安平稱(chēng)，對于衛生部這樣的技術(shù)型部門(mén)，專(zhuān)業(yè)履歷完美、擁有十多個(gè)世界級頭銜的陳竺當然是合適人選，“并且他也符合中央關(guān)于在國務(wù)院組成部門(mén)正職中配備非黨人士的精神”。
從萬(wàn)鋼到陳竺 民主政治建設的推進(jìn)
萬(wàn)鋼上任之時(shí)，各界將其定義為1972年傅作義辭任水利部長(cháng)后“35年來(lái)首位民主黨派人士出任政府部長(cháng)”。實(shí)際上，在新中國成立的第一屆政府中，共有15位部長(cháng)為非中共人士。
早在兩年前，中央就已頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見(jiàn)》(即“五號文件”)，其中表述“民主黨派和無(wú)黨派人士擔任國家和政府領(lǐng)導職務(wù)，是實(shí)現中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的一項重要內容�？h以上地方政府要選配民主黨派成員或無(wú)黨派人士擔任領(lǐng)導職務(wù)……符合條件的可以擔任正職”，這也是萬(wàn)鋼、陳竺得以委任的依據。金安平說(shuō)，有了陳竺，萬(wàn)鋼不再是一個(gè)孤證。
6月25日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央黨校講話(huà)時(shí)表示，“發(fā)展社會(huì )主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，”在這樣的語(yǔ)境下，陳竺的任命無(wú)疑是中共十七大召開(kāi)前，中國民主政治建設的又一大亮點(diǎn)，而且陳竺將擁有更大的空間應是不爭的事實(shí)。
陳竺會(huì )改變什么？醫改期待下的機遇與挑戰
去年8月，陳竺曾在一次會(huì )議上談及無(wú)黨派人士的作用，如今看來(lái)別有深意：“我們要……在實(shí)踐中學(xué)習怎樣參政議政，怎樣建言獻策、民主監督、合作共事�！狈屈h人士部長(cháng)與黨組之間的合作模式，正是目前各方關(guān)注的焦點(diǎn)。中央黨校黨建部教授宋福范稱(chēng)，從解放初期的經(jīng)驗來(lái)看，今后還是會(huì )采取部長(cháng)列席黨組會(huì )議的模式，“黨組會(huì )議首先征求部長(cháng)的意見(jiàn)，這樣即使部長(cháng)沒(méi)有表決權，也可以影響黨組的決策”。
和科技部的黨政結構類(lèi)似，萬(wàn)鋼被任命為科技部長(cháng)后3天，科技部副部長(cháng)李學(xué)勇兼任黨組書(shū)記，此前，科技部和衛生部的部長(cháng)和黨組書(shū)記均由一人擔任，此黨政結構或有利于非中共部長(cháng)履職。
萬(wàn)鋼上任之初，在回答本報關(guān)于“行政首長(cháng)負責和黨委決策如何協(xié)調”的問(wèn)題時(shí)，曾表示“這是一個(gè)挑戰”，他將會(huì )“在工作當中積極貫徹集體決策、民主決策和科學(xué)決策的方法，創(chuàng )造新的合作機制”。這也將是陳竺面臨的一個(gè)挑戰。
除此外，對于新任衛生部長(cháng)陳竺而言，目前遲遲未出臺的醫改方案將會(huì )是其上任后面臨的又一大挑戰。
對于新部長(cháng)的任命，北京一位三甲大醫院的院長(cháng)昨天表示，希望作為醫學(xué)科學(xué)界專(zhuān)家的部長(cháng)上任后，今后國家的衛生工作能夠更好地發(fā)揮專(zhuān)家的智慧，提高醫務(wù)人員的積極性。
至于陳竺上任會(huì )不會(huì )為目前各界關(guān)注的醫療衛生體制改革帶來(lái)新風(fēng)。這位院長(cháng)強調說(shuō)，醫改不是衛生部一家的工作，也不是一個(gè)新的衛生部長(cháng)上任就可以很快成功的突變過(guò)程。今后，中國的衛生事業(yè)，要靠大醫院的均衡布局發(fā)展，同時(shí)也要加快社區和公共衛生的發(fā)展，希望陳部長(cháng)能有更清晰的思路和想法，更加理解醫務(wù)人員的苦衷和想法，調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性，才能更進(jìn)一步地解決看病難、看病貴的民生問(wèn)題。(李靜睿 魏銘言）
