十屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議6月29日下午通過(guò)的勞動(dòng)合同法將于明年1月1日起施行。針對目前勞動(dòng)者維權成本較高的現狀，該法規定：勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不履行法定職責，給勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任；個(gè)人違法承包經(jīng)營(yíng)，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包組織承擔連帶賠償責任；用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報酬的，勞動(dòng)者可以依法向當地法院申請支付令。
相關(guān)部門(mén)履職不力 要賠償勞動(dòng)者損失
山西“黑磚窯”事件中，一些勞動(dòng)行政部門(mén)及其工作人員的不作為引起了全國人大常委會(huì )委員的高度關(guān)注，“勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行使職權，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！边@一規定寫(xiě)入勞動(dòng)合同法，目的是嚴懲勞動(dòng)行政部門(mén)不作為導致勞動(dòng)者權益受到侵害的行為。
另外，該法還規定：勞動(dòng)者的合法權益受到侵害的，有權要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。
工人拿不到工資 發(fā)包組織承擔連帶賠償責任
不少上訪(fǎng)事件是由于“包工頭”或企業(yè)主逃匿引發(fā)的。針對建筑工程承包問(wèn)題較多，一些單位層層轉包，承包人拖欠工資時(shí)，發(fā)包方與承包方相互推諉，不愿承擔欠薪責任等問(wèn)題，勞動(dòng)合同法規定：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔連帶賠償責任。
部分常委會(huì )組成人員表示，這一規定將促使相關(guān)責任單位對直接用人單位的工資支付等問(wèn)題進(jìn)行監督，從源頭上遏制欠薪行為的發(fā)生。
被拖欠勞動(dòng)報酬 勞動(dòng)者可申請支付令
每到歲末年關(guān)，欠薪問(wèn)題總會(huì )成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)合同法規定：用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報酬的，勞動(dòng)者可以依法向當地人民法院申請支付令，法院應當依法發(fā)出支付令。
2006年三四月間，全國人大常委會(huì )向社會(huì )公開(kāi)征求對勞動(dòng)合同法草案的意見(jiàn)。在此期間，全國人大常委會(huì )法工委收到社會(huì )各界通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊、來(lái)信等不同方式提出的19萬(wàn)多件意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，工資和社會(huì )保險是勞動(dòng)者反映最為強烈的問(wèn)題。部分常委會(huì )組成人員認為，規定被欠薪的勞動(dòng)者可向法院申請支付令，將有效保護處于相對弱勢地位的勞動(dòng)者。(王麗麗）
