中新網(wǎng)7月4日電 美國《僑報》日前發(fā)表評論文章指出，今年的“七•一”，沒(méi)有大規模為世界第一大政黨慶生的隆重與喧鬧，北京顯得沉靜和內斂。當然，這份沉靜和內斂不是沒(méi)有理由的：幾天前，已有中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央黨校的講話(huà)；幾月后，將有舉世矚目的中共十七大召開(kāi)。幾千公里外的香港，則在“七•一”上演著(zhù)“一國兩制”的十年大戲，而這，正是八十六歲的中共執政五十八年的神來(lái)之筆。
文章中稱(chēng)，盡管巨筆寫(xiě)下的政治包容創(chuàng )造了讓世界瞠目的香港繼續繁榮和穩定；盡管中國近三十年的經(jīng)濟高速發(fā)展讓國人驕傲；盡管中國省級高官調整完畢其年輕化、知識化、國際化令人期待，但蓬勃機遇中的隱性危機也不斷提醒當政者居安思危。六月二十五日的胡錦濤中央黨校講話(huà)，就在謹言慎詞中意味深長(cháng)地提醒：要居安思危，要增強憂(yōu)患意識。此時(shí)的中央黨校，再次成為蘊涵多重政治概念的歷史性場(chǎng)合，在中共十七大之前僅有的幾個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，承載了中共最高層的深思和憂(yōu)慮：在中國的發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)之上，在中國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇、新挑戰之時(shí)，在中國進(jìn)入前所未有的工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展形勢之下，如何保持和提高中共的執政能力？如何建設一支廉潔高效的公務(wù)員隊伍？
文章指出，中共反腐多年，反腐的鏈條越來(lái)越長(cháng)，關(guān)口越來(lái)越前移，從學(xué)扁鵲治病發(fā)展到學(xué)扁鵲防病，設立國家預防腐敗局便是例證。相對反貪反腐，治庸治懶則是老而彌新的課題。而如今，中國的政治生活中，官員的尸位素餐，已形成政治資源的最大浪費。另外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代把一切敏感問(wèn)題瞬間變成突發(fā)事件，也把庸與懶變成了官場(chǎng)的重磅敵人。有人把腐敗比作硬傷，那么，庸官則是暗傷，平日被太平景象掩蓋，一旦爆發(fā)，損失無(wú)法估量。而與此同時(shí)，“懶政”正像感冒一樣流行。有關(guān)部門(mén)表示，近年來(lái)，在“民告官”的行政訴訟案件中，“行政不作為”類(lèi)案件占了相當比例。
文章中說(shuō)，不像腐敗如毒瘤，人人割之而后快�！坝沟馈眳s是官場(chǎng)“潛規則”，形成官場(chǎng)的某種“逆淘汰”，侵蝕了健康的政治生態(tài)。有人甚至津津樂(lè )道：“庸道”之上乘，當能以“庸”取勝；“庸道”之中乘，至少以碌代為；“庸道”之下乘，尚可以庸保身�！坝埂钡冒惨�、“庸”得滋潤，“庸”成正果、庸而得福者不在少數�！坝构佟钡摹皯姓�，不僅損害著(zhù)公民作為納稅人應有的正當權益，而且還在相當程度上損害著(zhù)行政機關(guān)的“政府信用”�！坝构佟钡摹皯姓�，常以公民權利與公民自由的被侵犯作為代價(jià)，隱性地激化黨群、干群矛盾，較之亂作為、誤作為，對中國黨和政府的傷害有過(guò)之而無(wú)不及。
文章稱(chēng)，河北省委書(shū)記白克明前不久對官場(chǎng)庸俗作風(fēng)作了毫不留情的批判：“庸俗作風(fēng)是通向腐敗的引橋。腐敗現象的發(fā)生，往往是從行為庸俗化開(kāi)始的。庸俗作風(fēng)則是一種病毒，它降低黨的肌體免疫功能�！毖巯�，中共省級高官調整完畢，各地的“一把手”報告中，均提出將在改進(jìn)領(lǐng)導方式上有所創(chuàng )新。海外觀(guān)察家因此得出結論，地方換屆中包括“改革領(lǐng)導和執政方式”在內的幾大關(guān)鍵詞，已成十七大主要看點(diǎn)。在蘭州市委書(shū)記陳寶生第一次提出“治庸計劃”，向庸官開(kāi)刀后，深圳市政府也開(kāi)始推進(jìn)“責任風(fēng)暴”和“治庸計劃”，市長(cháng)許宗衡要求政府每個(gè)部門(mén)都各司其職，因失誤造成嚴重影響的，主要負責人要向市民公開(kāi)道歉，公布整改方案，限期改正；對于行政不作為、亂作為和推諉拖延、越權辦事、以權謀私等行為，要嚴肅查處。日前，牡丹江又有治庸治懶新舉推出，因為有八十五人受到處分，所以，在這個(gè)北國小城引強烈震動(dòng)……
文章認為，有舉措已經(jīng)朦朧顯示，中國官員責任倫理正在開(kāi)始形成。然而還應看到，治庸治懶，其難度，其挑戰，并不亞于反貪反腐。如何在制度上切實(shí)防治庸官懶政的蔓延，也是一個(gè)考問(wèn)中共的長(cháng)期課題。
