為進(jìn)一步糾正鄉鎮政府和村級組織經(jīng)濟管理活動(dòng)中的各種不規范行為，山東省近日要求各級政府及其部門(mén)不得向鄉鎮下達招商引資指標，鄉鎮政府不得為經(jīng)濟活動(dòng)提供擔保。此舉有讓鄉鎮干部“解放”出來(lái)、還原“角色”的意義。
一段時(shí)間以來(lái)，在一些地方的鎮村兩級，繁重的招商引資任務(wù)，壓得干部喘不過(guò)氣來(lái)。真可謂層層下達指標，級級分解任務(wù)，有些地方甚至實(shí)行一票否決制，完不成任務(wù)將面臨或解職、或調離等種種處理。于是，鄉鎮干部們在招商引資上殫精竭慮，整天謀劃找關(guān)系、拉項目、引資金，走東去西，北上南下，多數時(shí)間辦公室鐵將軍把門(mén)，百姓的訴求無(wú)人問(wèn)津，該辦的事情無(wú)法打理。
一位鄉鎮干部曾坦言，在鄉鎮工作，壓力太大，招商引資讓人寢食不安，名目繁多的考核使人應接不暇。鄉鎮經(jīng)濟多欠發(fā)達，還要發(fā)展經(jīng)濟造福桑梓。上面千條線(xiàn)，下面一根針，多少層上級，多少個(gè)部門(mén)，鄉鎮就這么幾個(gè)人，于是，觥籌交錯，迎來(lái)送往，人人肩負接待任務(wù)。重重壓力下，一些鄉鎮成了“擺渡場(chǎng)”，有些干部到這里稍事逗留，便找人托關(guān)系開(kāi)溜回城。在部分鄉鎮，一年看，二年干，三年就往城里轉，領(lǐng)導像韭菜似的換了一茬又一茬，鄉鎮面貌難以改觀(guān)。還有個(gè)別鄉鎮領(lǐng)導干部以“落實(shí)上級經(jīng)濟指標”為借口，為個(gè)人私利，謀亂政、謀私政，出現了腐敗行為。
對非經(jīng)濟部門(mén)下達招商引資指標，近年來(lái)普遍存在。這不僅反映出當地政府部門(mén)的“行政錯位”，用經(jīng)濟目標“蠶食”政府職能，更反映出一種不正確的發(fā)展觀(guān)。一些鄉鎮為出成果，顯政績(jì)，以招商引資成果“論英雄”的考核機制，不僅影響了日常工作，降低了政府工作效率，也嚴重誤導了鄉鎮干部，異化了政府職能，使他們無(wú)法全力以赴地行使本應履行的職責。
作為一個(gè)整體，機器上的任何一個(gè)零件都不能出毛病。社會(huì )組織也是如此，每級政府都是有機組成部分，任何一級如運轉不暢，就會(huì )整體失靈。鄉鎮等基層組織和政府，位處社會(huì )神經(jīng)的末梢，溝通著(zhù)角角落落，連綴著(zhù)方方面面，其敏銳與靈活程度，反映著(zhù)社會(huì )整體的健康狀況�；A不牢，地動(dòng)山搖。鄉鎮干部雖職微位低，但承上啟下，關(guān)涉千家，真可謂位卑責重，一舉一動(dòng)，代表黨和政府形象。加強基層政權建設，特別是鎮村一級的建設，事關(guān)和諧社會(huì )大計，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)利益。
用制度禁止各級政府和有關(guān)部門(mén)向鄉鎮政府下達招商引資指標，有利于卸掉鄉鎮干部身上的招商引資重擔。有關(guān)上級組織和部門(mén)，還應采取切實(shí)措施，為鄉鎮干部們營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，多解決他們的燃眉之急，多關(guān)心他們的學(xué)習、工作和生活，讓鄉鎮干部心無(wú)旁騖，全身心投入工作。(李忠春)
