南非華人翻譯協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)謝雪莉說(shuō):“目前來(lái)南非訪(fǎng)問(wèn)的中國公務(wù)團太多太濫。我認為多數是借官方訪(fǎng)問(wèn)、商務(wù)考察、辦展覽會(huì )等名目,來(lái)南非游山玩水!眻蟮勒f(shuō),平均每年從中國各地到南非訪(fǎng)問(wèn)的公務(wù)團有200多個(gè),公務(wù)團一般由5至6人組成,平均每人的花費大約5萬(wàn)至6萬(wàn)元人民幣,一年至少花掉5000萬(wàn)元。
看了這條新聞,筆者想起北京市市長(cháng)王岐山曾經(jīng)講過(guò)的一個(gè)故事,由于許多中國人去外國某地學(xué)習養奶牛的經(jīng)驗,當地的官員就說(shuō):“中國人就是愛(ài)學(xué)習,連我們的奶牛都認識中國人了!”這個(gè)玩笑成為官員出國考察泛濫的絕佳諷刺。
一個(gè)南非,一年就有200多個(gè)公務(wù)團,就要花費至少5000萬(wàn)元。世界之大,不知一年我國去世界各地有多少個(gè)公務(wù)團?2000年《中國統計年鑒》顯示,1999年國家財政支出中,僅干部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元。這幾年還有增長(cháng)趨勢。
目前,許多單位把出國考察作為一種福利,甚至有的單位還“按官銜分配”。針對此,不少地方對出國考察次數作出了詳細規定,但即使控制官員出國的次數,他們也會(huì )認為只要不超過(guò)次數,公務(wù)旅游便天經(jīng)地義。
去南非公務(wù)旅游為何是國外華人社團披露出來(lái)?這是因為中國官員如此頻繁的公務(wù)旅游讓他們感到了吃驚,但國內的許多人卻似乎見(jiàn)怪不怪。據報道美國一市長(cháng)應我國某市長(cháng)邀請來(lái)訪(fǎng)問(wèn),最后因沒(méi)有籌到資金放棄了,原因是他們政府預算中沒(méi)有這筆開(kāi)支。沒(méi)想到我國的這位市長(cháng)很慷慨:“您來(lái),經(jīng)費的問(wèn)題我們可以解決!敝匀绱,就是因為監督嚴重缺位。
陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。增強財政透明度,保障公眾監督權、知情權,是遏制官員公費出國旅游現象的靈丹妙藥。官員的每一項開(kāi)支,都必須納入財政預算。官員每次公務(wù)出國,必須在出發(fā)前公示,將出行的目的和任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費預算等公示出來(lái),回國后再將完成情況公示,讓官員置于監督之下,在制度上讓潛規則不能再“潛”下去。(洪巧。