記者7月11日從中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室獲悉,2006年,全國各級工商行政管理機關(guān)共查結商業(yè)賄賂案件9086件,案值19.36億元,罰沒(méi)款4.74億元,還向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件48件。
去年以來(lái),全國各級工商行政管理機關(guān)采取各項措施深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作,突出中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),嚴厲打擊了在市場(chǎng)交易活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為。
工商總局明確提出,要將查辦商業(yè)賄賂案件作為行政執法工作的重中之重,切實(shí)做到把每一個(gè)案件都辦成鐵案。從總局到各地方局都成立了領(lǐng)導小組和工作機構,制定了工作實(shí)施方案,公布了舉報電話(huà)和投訴網(wǎng)站。并配合中央治賄辦,制定下發(fā)了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作中及時(shí)移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》,進(jìn)一步規范執法行為?偩诌專(zhuān)門(mén)舉辦了全系統治理商業(yè)賄賂執法培訓班,并在四期全國地市局長(cháng)培訓班上安排了治理商業(yè)賄賂的課程。各地工商機關(guān)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓、崗位練兵、經(jīng)驗交流、以案說(shuō)法等活動(dòng),使執法人員提高了綜合辦案能力。
去年7月和今年1月,工商總局派出督查組,對各地工商機關(guān)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)之一就是治理商業(yè)賄賂工作。去年11月,總局聯(lián)合國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家發(fā)改委、衛生部、勞動(dòng)保障部、國家食品藥品監管局組成兩個(gè)檢查組,分赴有關(guān)省份,對查辦醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)行專(zhuān)項檢查,積極指導地方開(kāi)展執法工作。同時(shí),加強法制宣傳教育,營(yíng)造良好的公平競爭環(huán)境和執法環(huán)境;扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作,規范工商執法行為;強化制度建設,促進(jìn)職能到位。加強法律政策研究,針對地方在執法辦案過(guò)程中遇到的法律和政策上的問(wèn)題,制定并下發(fā)了《關(guān)于工商行政管理機關(guān)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作中進(jìn)一步加大查辦案件力度的指導性意見(jiàn)》。
工商總局在工作中堅持標本兼治,積極構建治理商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。重點(diǎn)抓以下三項工作:一是健全“經(jīng)濟戶(hù)口”管理制度,推進(jìn)企業(yè)信用體系建設;二是從嚴打擊制售假冒偽劣商品等非法經(jīng)營(yíng)行為,配合治理商業(yè)賄賂;三是加強法律法規的制定工作,加快《反不正當競爭法》的修訂并積極制定《市場(chǎng)違法行為處罰辦法》。各地工商行政管理機關(guān)積極研究探索切合實(shí)際的工作方法和措施,積極依托“金信工程”建設,將企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)行為,包括不正當競爭、商業(yè)賄賂等違法行為,及時(shí)錄入企業(yè)信用檔案,作為評定企業(yè)信用等級的重要內容。并結合企業(yè)的誠信守法情況,有針對性地加強對失信、嚴重失信市場(chǎng)主體的重點(diǎn)監管,防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生,取得了好的效果。
目前,總局正在依托網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)平臺,研究建立工商行政管理執法辦案聯(lián)網(wǎng)應用系統,以促進(jìn)辦案工作的順利開(kāi)展,提高工商機關(guān)的執法效能和辦案水平,以深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作。(李仁主 高敏)