為了剎住公款吃喝、打牌賭博、推諉扯皮、干部走讀等不正之風(fēng)，汝南縣下發(fā)紅頭文件，在全縣范圍內開(kāi)展狠剎“四風(fēng)”活動(dòng)。汝南縣紀委在加強制度建設的同時(shí)，還利用DV機(數碼攝像機)、酒精測試儀等現代高科技設備，不定時(shí)地到賓館、酒店、風(fēng)景區和機關(guān)單位進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，一旦發(fā)現違紀現象，輕則通報批評、經(jīng)濟處罰，重則免職辭退。這種做法在全縣掀起了一場(chǎng)持續至今的廉政新風(fēng)，也引起了全國諸多傳媒的關(guān)注。
巧合的是，此項活動(dòng)與全省隨后展開(kāi)的“講正氣，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)相契合，而在全省全面開(kāi)展的“禁酒令”也正深入人心，這些不謀而合的行動(dòng)集中表達了各級黨委政府引導黨員干部樹(shù)立健康“官念”的設想。事實(shí)上，這種設想正在隨著(zhù)此項活動(dòng)的實(shí)施而走向深入。
�。跠V機上陣監督干部］
7月6日中午11時(shí)50分，汝南縣紀委領(lǐng)導干部廉潔自律工作辦公室主任孔慶成和幾名工作人員準時(shí)上了車(chē)，他們今天要到5公里外的宿鴨湖風(fēng)景區去暗訪(fǎng)干部吃喝現象。
12時(shí)10分，孔慶成和工作人員到達了一家著(zhù)名的農家飯店，發(fā)現院子里停放著(zhù)幾輛轎車(chē)，便安排一名女工作人員打開(kāi)了隨身攜帶的DV機，開(kāi)始錄拍現場(chǎng)。而他則一一打開(kāi)飯店的包間門(mén)，查看有沒(méi)有熟悉的干部身影。
“我們最近一段每到中午都要去飯店轉轉，看看全縣黨員干部中午是否飲酒，是否公款吃喝�！笨讘c成告訴記者，今年3月8日，縣委縣政府下發(fā)紅頭文件，在全縣范圍內開(kāi)展狠剎“四風(fēng)”活動(dòng)，第一條就要求黨員干部、國家工作人員在正常工作日期間，中午一律不準飲酒，項目洽談或者上級領(lǐng)導來(lái)檢查工作等特殊情況確需飲酒的，單位主要領(lǐng)導必須事先向上級領(lǐng)導報告。為了減少公款吃喝現象，縣委還規定，行政事業(yè)單位公款招待費實(shí)行限額控制，對超出限額部分，從辦公經(jīng)費中予以扣除，并對單位主要領(lǐng)導進(jìn)行處罰；鄉鎮接待一律在機關(guān)食堂就餐。
孔慶成說(shuō)，為了使“剎四風(fēng)”措施真正得到落實(shí)，由縣紀委牽頭成立了檢查組，設立舉報電話(huà)，公布電子舉報信箱，并實(shí)行舉報查實(shí)獎勵制度。此外，縣紀委還利用DV機等設備，由縣紀委常委帶隊，不間斷、不定時(shí)地對縣城各大賓館、酒店、風(fēng)景區進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。同時(shí)，考慮到有些干部工作日中午偷偷喝酒可能沒(méi)被發(fā)現，下午上班后，縣紀委還會(huì )派人拿著(zhù)酒精測試儀，隨時(shí)到一些單位進(jìn)行抽查。一旦發(fā)現有離崗或醉酒現象，除了在縣電視臺曝光外，還根據不同情況給予黨政紀處分。在“剎四風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展初期，曾有30多人次因違反廉政規定被查實(shí)而受到黨政紀處理。
�。郯翟L(fǎng)拍攝引起轟動(dòng)］
“現在全縣的黨員干部都對我們的工作表示支持，當然也得罪了很多酒店老板�！�7月6日，汝南縣紀委副書(shū)記鐘嚴在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，自從“剎四風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣紀委組織了兩個(gè)檢查小組，在3月至4月，堅持天天到飯店、風(fēng)景區等地方檢查，并用DV機等設備攝錄保存證據，甚至在縣電視臺播放，極大地刺激了部分領(lǐng)導干部，也處理了30多名違紀者，但是到了后來(lái)，就很少有違規者被發(fā)現了。
鐘嚴說(shuō)，整風(fēng)開(kāi)始僅僅月余，已有公安局、計生委、環(huán)保局、檢察院等多個(gè)部門(mén)30多人受到處罰。他在帶隊檢查的過(guò)程中，聽(tīng)到不少領(lǐng)導干部說(shuō)，“辛辛苦苦干了大半輩子，為了一頓飯、兩杯酒出事不值得”。該縣多家高檔酒店的飯店經(jīng)理對他說(shuō)：“以前飯店的生意好得不得了，不提前預訂就沒(méi)有包間了，現在，縣里這一整頓，生意一下子冷清了�！倍摽h繁華地段的一家美食城在縣里整頓吃喝風(fēng)兩個(gè)多月后，直接關(guān)門(mén)歇業(yè)了。
汝南的這次“動(dòng)真格”顯然觸動(dòng)了一些酒店的利益，一些飯店老板對縣紀委的檢查活動(dòng)采取不配合的態(tài)度，有的還將紀委的檢查人員拒之門(mén)外，甚至一些飯店老板到稅務(wù)局反映，認為縣里的這項活動(dòng)嚴重影響了他們的生意，要求稅務(wù)局降低稅額�！爱斎�，這項活動(dòng)肯定會(huì )影響一部分人的利益，但是給政府帶來(lái)的是更大的利益，我們肯定會(huì )堅持不懈�！�
由于在具體的檢查執行中，汝南縣紀委啟用了DV機、酒精測試儀等現代高科技設備，因而引起了全國傳媒的廣泛關(guān)注，《人民日報》、新華社等媒體均派記者前來(lái)采訪(fǎng)并報道了這一事件，在全國引起了媒體的高度評價(jià)。有媒體認為汝南縣紀檢委用暗訪(fǎng)拍攝查處“貪吃”官員的做法大快人心，值得稱(chēng)道。
�。垡粋�(gè)局長(cháng)的親歷感受］
事實(shí)上，汝南縣的“剎四風(fēng)”在給官員帶來(lái)沖擊的同時(shí)，也在群眾中產(chǎn)生影響，老百姓們形象地稱(chēng)之為“整公款吃喝風(fēng)運動(dòng)”，多數公職人員也認為這場(chǎng)風(fēng)暴給當地帶來(lái)了一股清新的工作之風(fēng)。
“酒本身是好的，但在酒場(chǎng)上，許多人已經(jīng)背離了喝酒的初衷�！比昴峡h環(huán)保局局長(cháng)陳汝桂對此深有體會(huì )，他作為環(huán)保局的“一把手”，平時(shí)常有應酬。他說(shuō)，中國被稱(chēng)為禮儀之邦，而河南又是中國4000多年白酒文化的發(fā)祥地，因此，“無(wú)酒不成禮，無(wú)酒不成宴”成為一種風(fēng)俗人情，而在宴席上，如果客人少喝了酒就覺(jué)得沒(méi)有盡到責任，于是就不管能不能喝，酒量大小，想盡辦法的勸酒，或者是拼酒，這也成了一種傳統，結果是喝酒耽誤事不說(shuō)，還傷身體。
“政府有紅頭文件要求不讓飲酒，這倒成了擋酒令�！标惾旯鹫f(shuō)，汝南實(shí)行“剎四風(fēng)”以來(lái)，應酬少了，就是碰上推不掉的宴請，也會(huì )事先對客人講明縣里的規定，就再也不用沒(méi)完沒(méi)了地勸酒了，吃飯都是碰碰茶杯就算了。這樣既遵守了縣里規定，又不失體面，確實(shí)很有益處。
汝南縣是經(jīng)濟欠發(fā)達的農業(yè)大縣。而“剎四風(fēng)”活動(dòng)的開(kāi)展，也為各個(gè)單位節約了財力。陳汝桂是今年5月份剛剛從縣政府部門(mén)調任環(huán)保局長(cháng)，按照以前的官場(chǎng)慣例，人員調動(dòng)都是喜事，各個(gè)相關(guān)局委、友好單位都要來(lái)祝賀和看望，因此就少不了宴請�！熬腿昴线@個(gè)情況，如果要是招待來(lái)看望我的領(lǐng)導和朋友，沒(méi)有個(gè)20桌就過(guò)不去，而當前政府正在召開(kāi)這項活動(dòng)，不讓宴請，因此很多領(lǐng)導和朋友都是打電話(huà)祝賀一下就算了�！标惾旯鹚懔艘还P賬，僅省去的履新宴請就為單位節約2萬(wàn)多元資金。
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在汝南開(kāi)展“剎四風(fēng)”活動(dòng)頗見(jiàn)成效的同時(shí)，全省其他很多地市的各種廉政措施也在轟轟烈烈地進(jìn)行，而信陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)等地展開(kāi)的“禁酒令”則更是影響深遠。
1月3日，信陽(yáng)市委下發(fā)了今年的第二號文件“禁酒令”，”禁酒令”的內容包括，機關(guān)工作人員不準在工作時(shí)間和工作日午間休息時(shí)間飲酒(重大慶典、重要的對外公務(wù)接待活動(dòng)等除外)；不準因飲酒影響正常履行公務(wù)職責；不準因飲酒失密、泄密；不準因飲酒造成人身傷害；不準因飲酒損害公私財物；不準飲酒中劃拳行令；不準酒后駕車(chē)；不準因飲酒損害機關(guān)尊嚴和工作人員形象�！敖屏睢边�規定了懲罰措施，明知故犯的，就地免職。
5月10日，商丘市正式開(kāi)始執行市委市政府《關(guān)于在全市嚴禁工作日午間飲酒規定》。6月28日，據當地媒體報道，商丘市禁酒辦根據群眾舉報，與梁園區、夏邑縣禁酒辦一起嚴肅查處了兩起違規飲酒事例，商丘市救助管理站工作人員張某、夏邑縣城管局監察大隊史某因工作日午間違規飲酒分別受到黨紀政紀處分，他們所在單位分別作出深刻檢查。
與信陽(yáng)、商丘的“禁酒令”如出一轍，南陽(yáng)、許昌、駐馬店等地陸續出臺“禁酒令”，在公務(wù)員隊伍中廣泛開(kāi)展“禁酒”活動(dòng)，引起了政府官員的強烈反響。
許昌市一位長(cháng)期負責政務(wù)接待的官員說(shuō)，以前在很多地市經(jīng)常見(jiàn)到的一個(gè)場(chǎng)面就是，客人來(lái)了，就要宴請，而宴請就是在飯桌上想盡辦法使對方多喝酒，這樣才顯得主人熱情好客，以此顯示對朋友和客人的實(shí)在，由此導致一些地方酗酒吃喝蔚然成風(fēng)。這種風(fēng)氣在很多官員心中根深蒂固，他注意到，在信陽(yáng)和汝南實(shí)行“禁酒令”初期，有不少人因違反“禁酒令”而被處理。而且這種風(fēng)氣不僅給大家的身體帶來(lái)?yè)p傷，也逐漸成了不正之風(fēng)、行賄受賄、違法亂紀的溫床，官場(chǎng)上的酒風(fēng)，有很多都是醉翁之意不在酒，乃在于“聯(lián)絡(luò )感情”，為的是疏通仕途或幫人辦事，大多超越了簡(jiǎn)單的熱情好客和意氣相投。
“‘禁酒令’雖然只是一個(gè)小的方面，但是面對的卻是對長(cháng)期形成的官場(chǎng)舊俗的沖擊�！边@位官員說(shuō)。
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一個(gè)事實(shí)是，在以前，酗酒風(fēng)簡(jiǎn)直成了官場(chǎng)職業(yè)病，官場(chǎng)酗酒風(fēng)既對黨風(fēng)政風(fēng)產(chǎn)生腐蝕作用，又對干部個(gè)人身體健康極為有害。
“我們實(shí)行此舉的目的就是要改變這個(gè)局面，讓廣大干部重新樹(shù)立健康的‘官念’�！比昴峡h紀委副書(shū)記鐘嚴介紹說(shuō)，很多黨政干部過(guò)去為了應酬、接待，礙于情面，不喝酒不行�？珊攘司平o身體帶來(lái)了傷害，影響了工作，更不行。如今好了，‘禁酒令’一出，不僅有了避酒的‘尚方寶劍’，更節約了時(shí)間，節省了費用，保持了精力。
汝南縣紀委常委王世俊說(shuō)，該縣“剎四風(fēng)”活動(dòng)不僅節約了大量公款吃喝費用，更為重要的是給干部本身帶來(lái)了身體健康，而且少了宴請后，很多干部都按時(shí)回家和家人在一起吃飯，無(wú)形中也促進(jìn)了家庭和睦，還有就是，在這場(chǎng)活動(dòng)中，很多領(lǐng)導干部都逐漸養成了文明的接待習慣和勤勉高效的工作作風(fēng)。
一位經(jīng)常到地市出差的省直單位干部告訴記者，近幾個(gè)月來(lái)，他曾到信陽(yáng)、平頂山、南陽(yáng)等地出差，以前都是由對口的單位設宴接待，喝酒也是避免不了的常事，而現在所到之處，很少有用酒招待的，都是喝一些飲料，吃飯時(shí)間也大為縮短�！昂芏喈數氐念I(lǐng)導觀(guān)念都有所變化，大家談?wù)撈饋?lái)都是把身體健康放在第一位，一種健康文明的接待之風(fēng)正在我們河南流行�！�
“引導基層的廣大干部樹(shù)立健康的‘官念’是我們最愿意看到的結果，這也是時(shí)代發(fā)展的一種必然趨勢�！蓖跏揽≌f(shuō)。(記者尹海濤)
