中新社重慶七月十二日電(鄒輝 郭晉嘉) “到二0二0年，重慶要形成充分體現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的統籌城鄉發(fā)展新制度體系�！敝貞c市長(cháng)王鴻舉今天表示，該市將在拓展“一圈兩翼”格局、農民工問(wèn)題、土地經(jīng)營(yíng)權流轉和轉變政府職能四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域爭取突破，進(jìn)而帶動(dòng)統籌城鄉綜合配套改革的全面發(fā)展。
今天，重慶的四十個(gè)區縣和市級機關(guān)政府官員通過(guò)電視電話(huà)會(huì )議，探討該市統籌城鄉綜合配套改革進(jìn)程，寄望“新特區”發(fā)展之路。
王鴻舉稱(chēng)，重慶要繼續拓展“一圈兩翼”發(fā)展格局，這是極具重慶特色的統籌城鄉發(fā)展路子。建設“一圈兩翼”，主要解決“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題�！耙蝗Α笔且灾鞒菫楹诵�，若干大、中、小城市形成的城市群，以此帶動(dòng)農村面積、人口和經(jīng)濟比重大的“兩翼”發(fā)展，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )事業(yè)和新農村建設的良性互動(dòng)。
農民工問(wèn)題是重慶爭取突破的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。據稱(chēng)，該市要進(jìn)行制度創(chuàng )新，形成農村人口向城鎮轉移的“吸納”機制和城市帶動(dòng)農村、工業(yè)反哺農業(yè)的“擴散”機制。
徹底破除城鄉分割的體制機制，改革土地產(chǎn)權、戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì )保障和教育、衛生等當前造成城鄉人為分隔、發(fā)展脫節的方面，讓進(jìn)城的農民工轉變?yōu)檎嬲饬x上的城鎮居民。
王鴻舉表示，重慶還需“做好土地經(jīng)營(yíng)權流轉這篇大文章”，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展�！巴ㄟ^(guò)多種途徑和方式，把土地經(jīng)營(yíng)權流轉起來(lái)，統籌城鄉這盤(pán)棋才走得活�！�
據悉，重慶提出了統籌城鄉綜合配套改革推進(jìn)的“兩段式”目標：到二0一二年，在統籌城鄉戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì )保障、基本公務(wù)服務(wù)、公共財政等領(lǐng)域的制度設計和改革實(shí)踐取得突破性進(jìn)展；到二0二0年，形成充分體現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的統籌城鄉發(fā)展新制度體系，形成在全國具有示范意義的統籌城鄉發(fā)展新模式。(完)
