(12日)昨天獲悉，為了拓寬融資渠道，吸引社會(huì )資本參與滇池污染治理，昆明市正積極向國家爭取發(fā)行15億滇池治理企業(yè)債券。
昆明市已經(jīng)提出，以滇投公司為平臺，積極做好發(fā)行15億元企業(yè)債券的各項工作。2004年，在原昆明市城市排水公司基礎上組建成立昆明滇池投資有限責任公司，目的是構建滇池污染治理的投融資主體，推進(jìn)城市基礎設施建設投融資體制改革，加快滇池污染治理步伐，促進(jìn)昆明水污染治理市場(chǎng)化。滇投公司的組建，為多元化籌資、發(fā)行企業(yè)債券奠定了基礎。
分析人士認為，6月30日國務(wù)院召開(kāi)了“三湖”治理座談會(huì )，要求“改變環(huán)保投資渠道單一，投資機制不健全，沒(méi)有充分利用市場(chǎng)機制”的狀況。在這個(gè)大背景下，相信發(fā)行“滇池債券”會(huì )得到國家有關(guān)部委的支持，前景樂(lè )觀(guān)。
國家發(fā)改委伸出“橄欖枝”
“現在我們只是有這樣的想法，這個(gè)想法得到國家有關(guān)部委的肯定，這就是目前的進(jìn)展”，昆明市有關(guān)方面的人士介紹，國家發(fā)改委對昆明發(fā)行企業(yè)債券籌集資金治理滇池表示肯定，建議規模在15億左右，近期會(huì )派人來(lái)指導。
企業(yè)債券對發(fā)行企業(yè)的規模、財務(wù)以及項目條件等有嚴格準入條件。企業(yè)債券審批程序嚴格，需要經(jīng)國家發(fā)改委、中國人民銀行、財政部等審核，報國務(wù)院批準。此間熟悉企業(yè)債券發(fā)行運作的人士介紹：完成前期論證、審批，走完這些程序，可能要兩年左右的時(shí)間。另外，債券發(fā)行金額需要根據企業(yè)的規模、標的項目投資總額等來(lái)確定。
目前上報國家審批的滇池治理“十一五”規劃，涉及61個(gè)項目，總投資近84億元。有關(guān)人士表示：這樣巨大的資金投入量，如果不打開(kāi)融資渠道，單靠財政投入難以想象。拓寬投資渠道，多元化融資治理滇池，成為必然選擇，關(guān)系到滇池治理的進(jìn)程。
在11日省政府召開(kāi)的滇池治理調研會(huì )上，昆明市政府匯報滇池治理面臨的六個(gè)方面難題，其中之一是“缺乏穩定的資金來(lái)源和有效的融資機制”，認為滇池治理投資渠道單一，資金籌措困難，多元化籌資辦法不多。昆明市提供的數據顯示：到2005年，滇池治理投入資金47億余元，其中中央補助和國債資金10.7億，云南省安排6.65億，其他投資5.9億，昆明市承擔了大部分，籌資24億多。昆明市已經(jīng)盡力而為，但治理資金仍捉襟見(jiàn)肘。
省政府支持“滇池債券”
省委副書(shū)記、省長(cháng)秦光榮在11日召開(kāi)的滇池治理研討會(huì )上明確表示：鼓勵相關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展“市場(chǎng)化與滇池水污染防治機制創(chuàng )新研究”，建立滇池治理專(zhuān)項基金和發(fā)行債券。抓緊建立和完善與市場(chǎng)化相適應的投融資體制，開(kāi)放環(huán)�；A設施建設與運營(yíng)市場(chǎng)，吸納社會(huì )、企業(yè)、個(gè)人資金及外資投入滇池的治理與保護。
秦光榮還表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，要制定政策，鼓勵企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護、滇池治理上來(lái)，讓企業(yè)像投資房地產(chǎn)、礦產(chǎn)一樣來(lái)投資環(huán)保，這樣才能為滇池治理爭取到大量民間資本。(記者 代興波）
