在廣東肇慶市的中心城區端州區和鼎湖區之間，聳立著(zhù)一個(gè)321國道大沖收費站，是以前以“貸款修路，收費還貸”的方式解決321國道建設資金時(shí)修建的，但目前收費站的存在已經(jīng)制約了周邊縣市之間的經(jīng)貿、物流和人員的來(lái)往，是影響肇慶發(fā)展的“瓶頸”。近日，肇慶市人大、企業(yè)、消費者等社會(huì )各界和有關(guān)方面專(zhuān)門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )議，研究撤銷(xiāo)大沖收費站的問(wèn)題(7月16日《廣州日報》)。
公路收費站阻礙經(jīng)濟發(fā)展并不是肇慶市獨有的現象。當前，貸款修路方式越來(lái)越多，導致收費公路大量增加，不但高速公路收費，而且不封閉的高等級公路也收費，甚至一座普通的橋也收費。這樣的弊端顯而易見(jiàn)：一是增加了經(jīng)濟流通和人員流動(dòng)的成本，二是降低了機動(dòng)車(chē)的通行效率，三是限制了個(gè)別地區的發(fā)展，四是收費養人、還貸的成本太高。
而更令人感到憤慨的是，許多公路收費似乎只有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn)，年復一年，總是收個(gè)不停。至于每年收了多少，支付了多少，沒(méi)有誰(shuí)告知公眾，公眾也無(wú)從知曉。甚至有些公路是還完貸款仍在收費。不久前，審計署審計長(cháng)李金華在向十屆全國人大常委會(huì )報告時(shí)披露，接受審計的北京、河北等18個(gè)省份8.68萬(wàn)公里的收費公路上，不僅有違規設置的收費站158個(gè)，違規收費、通過(guò)提高收費標準多收費231億多元，而且有12個(gè)省份的35條(段)公路收費期過(guò)長(cháng)，收費高出投資成本數倍乃至10倍以上。
貸款還清之后，收費站已然失去了存在的合法性。因此，那種擅自延長(cháng)收費期限的行為，無(wú)異于用強制手段剝奪公民財產(chǎn)，因為只要這個(gè)收費站存在，當事人不交費就不可能獲得“上路”的權利。然而，當前路橋收費狀況嚴重不透明，各種相關(guān)信息根本不公開(kāi)。作為各種公共設施的最終擁有者和使用者，公眾有權知道路橋貸款的清償規劃、收費中用于償還國家貸款的比例，更有權就相關(guān)收費要求舉行價(jià)格聽(tīng)證。而在這些問(wèn)題上，有關(guān)職能部門(mén)從不公開(kāi)、一致緘默的態(tài)度，顯然是不正常的。
目前，收費公路何去何從的問(wèn)題，不可回避地擺在我們面前。筆者認為，收費公路應成為一條“明白路”，市場(chǎng)化不應改變收費公路的公益屬性，也不能削弱和替代政府部門(mén)的主導作用。各地應該盡快恢復公路作為公共產(chǎn)品的本來(lái)面目，不能再讓各地政府把它當作獲取地方小團體利益的搖錢(qián)樹(shù)。因此，建議有關(guān)部門(mén)對全國所有的公路收費站進(jìn)行一次收支情況檢查，給每個(gè)收費站都建一個(gè)透明賬單，對早已收回成本的收費站堅決關(guān)停；對那些正在收費還貸的收費站豎一面收費倒計時(shí)牌，以方便政府和公眾監督。
還應看到，對許多地方的非高速路來(lái)說(shuō)，很多路段修路的錢(qián)是政府投資的，并不存在借貸的問(wèn)題，設站收費純粹是為了增加地方經(jīng)濟收入，對于這些收費站，上級政府應該對其進(jìn)行收費資格的核實(shí)，該撤的堅決撤掉，讓政府的關(guān)心化作人民的福利，讓群眾切實(shí)感受到道路暢通的好處。(程春榮）
