境外人員在中國大陸進(jìn)行非法測繪的事件近來(lái)頻頻曝光，其對中國國家安全的長(cháng)期危害引起了社會(huì )各界的警醒。特別是在民間，很多人過(guò)去對類(lèi)似的事聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，相當多的人認為在衛星時(shí)代，地理空間方面的信息早已公開(kāi)化，根本“無(wú)密可�！�。環(huán)球時(shí)報記者從有關(guān)部門(mén)了解到，一些境外機構，甚至一些常駐中國的外交官正是利用人們的這種麻痹，在中國從事非法測繪活動(dòng)，一些項目甚至危害到中國的重要命脈。專(zhuān)業(yè)人士對環(huán)球時(shí)報記者說(shuō)，一旦要害機構、敏感設施、重要資源地的詳細地理數據被他方準確掌握，那就意味著(zhù)這些具體目標隨時(shí)會(huì )被鎖定，戰時(shí)就會(huì )遭到異常精準的攻擊，因為現代軍事手段很多都具有遠程精確打擊能力。為此，中國人必須加強保密意識，特別是一些組織和機構，在涉及國家基本地理數據的對外合作中，還須繃緊保密的弦。
非法測繪信息令人震驚
今年和去年，中國測繪管理部門(mén)公布了兩起J國人在新疆進(jìn)行非法測繪的事件。去年是在南疆的和田機場(chǎng)附近及我軍某雷達部隊的軍事管理區內，兩個(gè)J國人使用兩臺GPS接收機，以非常專(zhuān)業(yè)的測量技術(shù)非法測繪，實(shí)地測得不少重要數據。今年則是在北疆重要口岸阿拉山口一帶，4個(gè)J國人攜帶GPS定位儀、數字測溫儀等，對交通要道上的橋梁、涵洞以及艾比湖、伊犁河水系作了很多非法測繪。兩起事件的曝光引起了社會(huì )各界對境外人員入境從事非法測繪活動(dòng)的高度關(guān)注。
有關(guān)部門(mén)向環(huán)球時(shí)報介紹說(shuō)，近些年來(lái)，境外組織、機構、人員非法竊取我基礎地理空間信息數據的案件日漸增多，他們主要針對的是我軍事、交通、能源、水利、礦產(chǎn)資源等重要領(lǐng)域的目標，2003年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)查處境外組織、人員在我境內非法測繪的案件已有數十起。
以和中方合資、合作作掩護進(jìn)行非法測繪，是境外機構和人員竊取我地理空間保密數據的一個(gè)主要手法。
今年四五月間，兩名臺灣地區人員因從事非法測繪活動(dòng)被我有關(guān)部門(mén)查處。從他們住所和公司查獲的大量涉密信息數據令人震驚。這兩人供職于一家外國公司，在大陸已活動(dòng)多年，特別是2000年以來(lái)，陸續以辦合資公司的方式，在大陸許多地方收集電子地圖，實(shí)施實(shí)地測繪。有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)縝密的調查發(fā)現，他們開(kāi)辦合資公司的實(shí)際目的，就是搞實(shí)地的非法測繪，制作詳細、精確的電子地圖，向境外出售。
這兩人打著(zhù)合作開(kāi)發(fā)GPS車(chē)載產(chǎn)品的幌子，先后在大陸多個(gè)城市成立了合資公司，每成立一家公司，就配備齊有關(guān)的電子底圖、GPS測繪工具和車(chē)輛，對關(guān)心的地方進(jìn)行非常仔細、周密的實(shí)地測繪，并將測繪結果分層標注在電子地圖上。當對一片地區的非法測繪完成后，他們就立即關(guān)閉公司，甚至不惜放棄已投入的大量錢(qián)財，轉赴別處重施故伎。
有關(guān)部門(mén)從在兩個(gè)臺灣地區人員那里查獲的大量物品中發(fā)現，他們居然持有地理坐標系統經(jīng)緯度精確到秒的《新版中國電子地圖》，在精度如此之高的電子地圖上，他們通過(guò)實(shí)地非法測繪，居然添加到了320個(gè)有效圖層，我大量公共安全設施、國家經(jīng)濟命脈、軍事設施的機密地理數據，都被標注出來(lái)。
測繪專(zhuān)家對環(huán)球時(shí)報記者說(shuō)，那種精確到秒的地理坐標系統被國內測繪界稱(chēng)為“西安坐標系”，即使在專(zhuān)業(yè)測繪領(lǐng)域，也是核心機密，屬于國家絕密資料。打個(gè)比方，如果在赤道上，經(jīng)度精確到分，1分經(jīng)度有1800多米寬，如精確到秒，1秒經(jīng)度的寬度只有30米左右。有這樣精確的底圖，再加上實(shí)地測繪，對一個(gè)目標的定位甚至可以精確到厘米級。至于320層，專(zhuān)家解釋說(shuō)，就是320類(lèi)。一層大致可以理解為一類(lèi)，比如橋梁、醫院、軍事單位各算一層，在電子地圖上分別點(diǎn)開(kāi)對應的一個(gè)層，所有的橋梁、或者所有的醫院、或者軍事單位就會(huì )同時(shí)顯示出來(lái)。按規定，公開(kāi)發(fā)行的電子地圖最多只允許疊加標注17層，320層所透露出的機密信息足以讓人倒吸一口涼氣，何況是精度這么高的機密地理信息。專(zhuān)家的解釋和專(zhuān)業(yè)機構的研判高度一致：兩個(gè)臺灣地區人員手中所持數據是國家絕密資料，所標注的大陸各地精確到秒的地理坐標和添加的多達320層的地理信息要素已經(jīng)涉嫌國家命脈信息泄露，后果極其嚴重。
合資公司人員闖入軍事重地
類(lèi)似這種在中國大范圍非法測繪的案件，2004年還查處過(guò)一起，也是合資公司所為，外方是J國一家專(zhuān)業(yè)的地圖公司。這個(gè)公司具有很強的政府背景，J國政府使用的地圖70%都由其提供。該公司在南京建立了一家中外合資公司，公司內部制訂了龐大的計劃，要在2004年9月之前分階段、分地域完成對中國各省(自治區、直轄市)的實(shí)地測繪。
2004年5月，這個(gè)合資公司的實(shí)地測繪小組在山東沿海地區闖入軍事重地進(jìn)行非法測繪時(shí)，被我有關(guān)部門(mén)發(fā)現并扣押。有關(guān)部門(mén)在該合資公司查封了其非法測繪所得的幾十個(gè)G的電子數據、上萬(wàn)張紙質(zhì)地圖以及相關(guān)的測繪器材和電腦。在對這些資料詳細分析后，有關(guān)部門(mén)發(fā)現，這家合資公司竟已完成對北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等10個(gè)省、直轄市范圍內56個(gè)大中城市的實(shí)地地理數據采集，建立了詳盡精確的地理數據庫，其實(shí)地測繪的范圍已遍及國內31個(gè)省(自治區、直轄市)。除了在山東，這個(gè)公司的實(shí)地測繪人員還曾在上海和福建闖入軍事禁區。
專(zhuān)業(yè)部門(mén)的結論是：該公司使用的GPS定位儀測量精度非常高，其非法獲取的測繪數據多數屬于機密級國家秘密；他們的測繪數據中多處涉及我軍事部門(mén)，甚至注出了部隊名稱(chēng)，而且帶有地心坐標，精度很高；該公司非法測量的道路交叉點(diǎn)精度非常高，擁有我國東南沿海地區詳細的道路交通數據。如數據流入境外，將對我國家安全構成嚴重威脅。
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