中新網(wǎng)7月28日電 題：政府采購醫療器械重在透明操作
作者：鄭根嶺
衛生部宣布：中國內地所有非營(yíng)利性醫療機構臨床使用的醫療器械，今年起將全部由政府衛生行政部門(mén)統一評估、集中采購。應該說(shuō)，衛生部的這一舉措，用之于近年來(lái)商業(yè)賄賂盛行的醫療器械購銷(xiāo)領(lǐng)域，確實(shí)有利于保證采購質(zhì)量，降低采購成本和價(jià)格，減輕患者和企業(yè)負擔，防止商業(yè)賄賂行為發(fā)生。
不過(guò)，理論與現實(shí)總是存在著(zhù)差距。至于這一步棋能否切實(shí)達到如上目的，卻還有著(zhù)變數。實(shí)際上，各行各業(yè)的政府采購，無(wú)不被寄寓厚望。然而，從以往的政府采購操作過(guò)程與結果來(lái)看，本來(lái)良善的目的和高明的理論設計，在具體實(shí)踐中往往會(huì )走樣變形。
筆者五六年前曾經(jīng)用過(guò)一種由政府采購來(lái)的激光打印機，老卡紙不說(shuō)，還經(jīng)不起連續打印的考驗，很快某個(gè)關(guān)鍵部件就被燒壞了。別的部門(mén)使用該產(chǎn)品中也普遍出現同樣的問(wèn)題，顯系產(chǎn)品質(zhì)量缺陷。我對IT行業(yè)還算熟悉，此前根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)這家美國公司生產(chǎn)過(guò)激光打印機(只知道其噴墨打印機口碑不錯)，另外單就這批產(chǎn)品外觀(guān)而言，明顯傻大黑粗�？删褪侨绱瞬徽拥漠a(chǎn)品，卻是由系統內大批量采購而來(lái)，但因此造成的損失卻沒(méi)人計較了。
政府采購由于一系列程序要走，就有個(gè)周期，有時(shí)候難免會(huì )影響到工作急需。筆者就多次遇到過(guò)這種情況，物質(zhì)部門(mén)說(shuō)要等上級機關(guān)每年一次的政府采購。周期所限還會(huì )引致另一個(gè)問(wèn)題，開(kāi)始時(shí)所報的產(chǎn)品價(jià)格，等到交付之時(shí)，已經(jīng)大大地不同了，特別是IT等價(jià)格變化較快的產(chǎn)品，更是如此。在這個(gè)過(guò)程當中，也容易滋生腐敗現象。更何況政府采購中產(chǎn)品的一次性需求數量都特別大，所以更是成為供應商角逐的焦點(diǎn)，都是抱著(zhù)志在必得的豪情，因此政府采購有關(guān)操作人員能否抵擋得住商業(yè)賄賂的誘惑，值得打個(gè)大大的問(wèn)號。
陰暗的角落有利于霉菌的生長(cháng)，而陽(yáng)光直射得到的地方就要好得多。從以往的政府采購實(shí)踐來(lái)看，盡管表面透明，但由于仍然存在權力尋租的空間，還是容易陷入暗箱操作的泥潭，由此導致的腐敗現象已經(jīng)多有耳聞。因此說(shuō)，盡管政府采購值得期待，但并不意味著(zhù)只要實(shí)行政府采購了，就水到渠成、立竿見(jiàn)影會(huì )收到諸多正面的實(shí)效。初衷良好的事情，還需要輔之以操作環(huán)節的精細認真。
就政府采購醫療器械這件事來(lái)講，能否真正做到公開(kāi)透明顯得更為重要。比如真要想把這件事做好，就不如由衛生部設立個(gè)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，或者利用其現有的官方網(wǎng)站，將整個(gè)招標過(guò)程搬到網(wǎng)上進(jìn)行，詳細公布對產(chǎn)品和供貨商的基本要求及其他事項，所有供貨商的相關(guān)信息也必須提供上網(wǎng)，讓全社會(huì )進(jìn)行全程監督，有什么虛假的不正常的內容，任何人都可以提出并由官方或社會(huì )各界進(jìn)行必要的核查和公開(kāi)交代。倘若如此操作下來(lái)，把權力尋租的空間壓縮到了最小程度，也就不難設想公平干凈的政府采購有可能得以順順當當地實(shí)現了。
