今年7月初以來(lái)，淮河流域發(fā)生了僅次于1954年的流域性洪水，從7月4日到11日，短短幾天，淮河防汛抗洪應急預案就由四級響應迅速提升到最高的一級響應，根據新華社最新消息，由于淮河水位居高不下，長(cháng)時(shí)間超過(guò)保證水位，昨天晚上7點(diǎn)，安徽五河縣臨北段行洪區內2.7萬(wàn)人緊急撤離。
總的來(lái)說(shuō)，在防汛部門(mén)的調度指揮下，治淮工程在這次洪災中發(fā)揮出了防災減災的作用，使得水災造成的損失大大降低，不過(guò)，在成功地抵御淮河干流洪峰的同時(shí)，還有一個(gè)不能忽視的災害，那就是內澇。所謂內澇，是與上游洪水相對應的一個(gè)概念，指的就是連續降雨在低洼地帶形成的積水。
在淮河流域，洪水和內澇往往是相伴而生的，正因為洪水抬高了淮河干流的水位，沿淮各地的積水才難以排放近淮河，這就加劇了內澇的程度，根據統計，今年有45萬(wàn)人因為淮河內澇被迫轉移。今天我們就來(lái)關(guān)注淮河內澇的情況。
暴雨加劇內澇，村民劃船探家
今年7月以來(lái)，安徽省淮南市的鳳臺縣，連降暴雨，使境內淮河支流西淝河的水位不斷暴漲，迅速上漲的水位也讓西淝河上的許多湖泊紛紛告急。
安徽省鳳臺縣縣長(cháng)姚多詠：“水位上升非�？�，而且高水位持續非常長(cháng)�！�
持續的高水位和連綿不斷的大雨，也讓鳳臺縣縣長(cháng)姚多詠非常的著(zhù)急，因為，一旦這些湖泊潰堤的話(huà)，會(huì )使湖泊下游許多村莊被洪水淹沒(méi)，幾萬(wàn)人要進(jìn)行轉移，大批就要成熟的莊稼將顆粒無(wú)收，然而不斷上漲的水位，姚多詠感覺(jué)自己的壓力也越來(lái)越大。
姚多詠：“應該講是時(shí)刻有破堤的可能�！�
從7月16日開(kāi)始，鳳臺縣已經(jīng)出動(dòng)了1000多民工，600多武警戰士，對縣內的多個(gè)湖泊的河堤進(jìn)行了搶險加固，姚多詠現在已經(jīng)和許多人一樣，在大堤上，堅守了8天。
姚多詠：“險情環(huán)生，到處都有險情�！�
由于一些湖泊的大堤，在水中長(cháng)時(shí)間的浸泡，雖然經(jīng)過(guò)全力的加固搶救，但依然難以承受洪水的侵襲，這讓姚多詠不得不做出了放棄的決定。7月19日中午12點(diǎn)，西淝河上的許大湖決口潰堤，7月23日早上7點(diǎn)金溝圩決口潰提，下午一點(diǎn)，金崗圩決口潰堤。
姚多詠：“年年受災，5年就有3年災�！�
鳳臺縣處于西淝河的下游，每到汛期，上游的3座城市5個(gè)縣的洪水都集中在這里，由于西淝河流入淮河，而目前淮河的水位又高于西淝河，因此，大量的洪水就滯留在鳳臺縣的低洼處，使這里的村莊被毀，莊稼絕收。
村民高金德：“床帶柜，菜櫥子，整個(gè)的我一點(diǎn)都沒(méi)搬，都在屋里了�！�
高金德老人是錢(qián)廟鄉高莊村的村民，有3個(gè)兒子，許大湖潰堤的時(shí)候，因為2個(gè)兒子全家都在外打工，許多家當都沒(méi)有搬出村子，至今都還浸泡在水里，這讓他十分的著(zhù)急。
高金德：“兒子媳婦都沒(méi)在家，他的家具漂了，我害怕他們回家給我發(fā)脾氣，我也沒(méi)辦法�！�
其實(shí)，讓高金德最痛心的不僅是兒子的家具，還有家里的水稻，今年他家種了15畝水稻，長(cháng)勢良好，眼看就要收獲了，結果一場(chǎng)大水讓他覺(jué)得一點(diǎn)希望都沒(méi)了。
高金德：“損失那要算清了也得兩萬(wàn)多�！�
每天一早，高金德老人都要從村里學(xué)校的臨時(shí)安置點(diǎn)，來(lái)到村子的對岸，看一看自己的家。目前的高莊村，已經(jīng)整個(gè)浸泡在洪水中，大水漫過(guò)了樹(shù)梢，漫過(guò)個(gè)各家的門(mén)窗和小院，一些村民由于不放心，撐著(zhù)船從對岸過(guò)來(lái)看看家里的情況。
淮河內澇，損失約一百多億
淮河流域今年發(fā)生的這場(chǎng)洪水，不僅水量大，來(lái)勢兇猛，而且持續時(shí)間比通常的年份要長(cháng)，造成很多發(fā)生內澇的低洼地區水位下降緩慢，這就更加大了災害的損失。像剛才鳳臺縣的高金德老人就為兒子的家具和莊稼，長(cháng)時(shí)間泡在水里發(fā)愁。而在離他家不遠的安徽壽縣，有一對夫婦也為退不掉的內澇愁眉不展。
村民李戚珍：“沒(méi)辦法，今年損失最大，家都淹掉了，怎么搞呢�！�
李戚珍，家住壽縣黃臺村，緊靠淮河邊，由于地勢低洼，屬淮河內澇嚴重地區，今年2月她與丈夫籌資20萬(wàn)元，利用村里的水面，養起了桂魚(yú)，螃蟹，青蝦等水產(chǎn)品，按照夫妻倆的打算，再有一段時(shí)間，這些產(chǎn)品就能出欄上市，但今年突如其來(lái)的洪水，讓他倆始料不及。
村民鮑廣巖：“我家的魚(yú)塘從這個(gè)到那個(gè)圩子的地方�！�
記者：“大概有多少畝？”
鮑廣巖：“438畝�！�
李戚珍告訴記者，如果這些水產(chǎn)品能如期上市的話(huà)，她家今年應該有60萬(wàn)元的收入，現在，除了養的魚(yú)等損失以外，家里已經(jīng)被洪水圍困了整整15天。
李戚珍：“都糟蹋的不成樣子了，原先都好好的家呀，你看糟蹋的不成樣子了，房上面都漏，下點(diǎn)小雨這一溜放的都是盆�！�
李戚珍夫婦還告訴記者，其實(shí)真正讓他們感到苦惱的是，這種洪水幾乎每年都有，以后自己的家該怎么辦。
李戚珍：“三年兩頭淹呀，嫁個(gè)他二十四年了，經(jīng)過(guò)十多回了�！�
采訪(fǎng)中，記者了解到，由于淮河內澇幾乎大小年年有，因此每年一到汛期，轉移搬家，成了每個(gè)村民的一塊心病。
高金德：“以后我們不想搬家，我們以后年紀大了，跑水就不容易了�！�
高金德老人對記者說(shuō)，雖然這次轉移，縣里對他們進(jìn)行了周到的安置，讓他們住在學(xué)校，每天發(fā)放雞蛋，食用油，米面等生活必需品，但他最大的希望還是能夠住在家中，每年不再因為洪水而搬家轉移。
高金德：“我最希望我們以后能夠把壩打好�！�
一些簡(jiǎn)易帳篷是鳳臺縣錢(qián)廟鄉安置村民用的，據了解，今年錢(qián)廟鄉共轉移村民468戶(hù)，1700多人。
安徽鳳臺縣朱廟鄉書(shū)記朱玉峰：“我們16個(gè)村有15個(gè)村，年年都要防汛，年年都淹，他們老百姓由于這個(gè)地方生活比較困難，也沒(méi)有錢(qián)搬�！�
錢(qián)廟鄉的這位負責人告訴記者，錢(qián)廟鄉這次洪水受損金額初步統計為2700多萬(wàn)元，而每年用于安置受災的群眾也是一筆不小的數目。
朱玉峰：“我希望不要再防汛了，特別希望是群眾能夠安居樂(lè )業(yè)�！�
金問(wèn)榮，安徽省水利廳總工程師，從事淮河治理研究多年，對淮河的內澇問(wèn)題，一直很關(guān)注。
安徽省水利廳總工程師金問(wèn)榮：“應該說(shuō)今年的內澇情況比零三年有所減輕，但是內澇依然是十分嚴重的�！�
金問(wèn)榮告訴記者，每年因為淮河的內澇，帶來(lái)的損失也相當巨大。
金問(wèn)榮：“我們現在算的內澇大致?lián)p失大概是一百多億�！�
剛才節目里一個(gè)當地的方言叫跑水，對生活在淮河沿岸低洼地帶的老百姓來(lái)說(shuō)，跑水幾乎成了他們生活的一部分，洪水來(lái)了就跑到高處去躲一陣子，洪水退了再回家，這樣的生活雖然可能有驚無(wú)險，但年復一年的跑水給他們帶來(lái)的是無(wú)法安定下來(lái)的生活狀態(tài)和巨大的經(jīng)濟損失，那么，淮河的內澇為什么這么容易發(fā)生呢？
姚多詠：“這邊是淮河，這邊就是西淝河，整個(gè)西淝河沿岸，西淝河的水全部通過(guò)這里進(jìn)入淮河，但是現在淮河的水位比我們西淝河這里的水位應該是高，所以說(shuō)這里的水排不下去，所以造成了我們西淝河流域的關(guān)門(mén)淹�！�
在壽縣的肖嚴湖，記者注意到，河水離河堤的最高處還有一米多高的距離，而在對面的堤岸，大水已經(jīng)漫過(guò)了堤岸，包圍了村莊，那么，為什么肖嚴湖的堤岸要一邊高一邊低呢？
安徽壽縣正陽(yáng)關(guān)鎮鎮長(cháng)吳標：“我們現在目前所處的西堤，我們的對面是我們的淮河大堤，我們西堤為什么會(huì )矮一點(diǎn)呢？我們隨時(shí)隨著(zhù)水位的發(fā)展要棄守它，來(lái)保護西堤的安全，進(jìn)而保護淮河大堤的安全�！�
據正陽(yáng)關(guān)鎮的這位負責人介紹，每年他們鎮，都有因為保護淮河干堤，而轉移的村民。壽縣水務(wù)局的王德寶告訴記者，淮河是整個(gè)壽縣的內澇的唯一出口，淮河干堤水位的提高，對壽縣境內內澇的時(shí)間也有一定的影響。
安徽省壽縣水務(wù)局局長(cháng)王德寶：“淮河標準提高過(guò)后，對壽縣內澇的排出時(shí)間延長(cháng)了�！�
記者：“大概延長(cháng)多少？”
王德寶：“91年我們瓦布湖的水位是24.46米，外排的時(shí)間達到了101天，03年達到99天，今年估計也要在50天左右�！�
也就是因為淮河是許多內澇湖泊的唯一出口，而今年淮河的高水位又長(cháng)時(shí)間的居高不下，這讓許多搬遷轉移的村民必須進(jìn)行漫長(cháng)的等待。
村民：“現在沒(méi)有辦法�！�
記者：“估計要到什么時(shí)候呢？”
村民：“每年防汛都在9月到10月份�！�
現在，對于這些離開(kāi)村子的村民來(lái)說(shuō)，除了等待還是等待。
村民：“那現在只能等待，只能等待�！�
淮河排澇將綜合治理
由于要先等淮河水位降下去之后，西淝河流域才能排除內澇，那些搬遷轉移的村民只能眼睜睜看著(zhù)家和田地泡在水里干著(zhù)急。采訪(fǎng)中，記者了解到，目前治理淮河內澇通常采用兩種辦法，一是加固淮河支流上河流、湖泊的堤防，二是增加大量排澇設備，以便洪水來(lái)臨時(shí)，將洪水從低處抽入相對位置較高的淮河干流中。那么，現在淮河內澇地區，抵御洪水的能力又如何呢？
西淝河上的花家湖大堤，是鳳臺縣湖泊中最后的一道防守大堤，自從西淝河上的另外3個(gè)湖泊潰堤以后，縣長(cháng)姚多詠就發(fā)誓一定要守住花家湖。
姚多詠：“險情環(huán)生，到處都是險情�！�
在花家湖抗洪現場(chǎng)，記者看到，花家湖外圍原有的大堤，許多地方出現了滲漏現象，有的地方還出現了塌方。而在原有的大堤的內側，搶救人員，則打上了多層木樁，用鐵絲固定，然后填上沙袋，重新筑起了一道新的防護大堤。
姚多詠：“我們老的壩堤已經(jīng)完全失去作用了，因為現在的水位已經(jīng)遠遠的高于老的壩堤兩米以上，所以我們筑起了新的壩堤�！�
姚多詠告訴記者，西淝河原有的防護大堤，因為建設時(shí)，等級偏低，根本無(wú)法抵御洪水，更經(jīng)受不住河水長(cháng)時(shí)間高水位的浸泡。所以就出現了潰堤決口現象。
姚多詠：“這種高水位已遠遠超出了原由堤壩的防洪標準�！�
鏡頭前所拍攝到的是覆蓋在花家湖周?chē)虊紊系乃芰媳∧�，因為這樣做可以防止堤壩的滲漏，所以在淮河的內澇地區，作為應急措施，可以看到大片被塑料薄膜覆蓋的堤壩，而此時(shí)的花家湖，就是一個(gè)地道的用塑料薄膜托起的一個(gè)湖泊。
姚多詠：“這些都是臨時(shí)性的加固措施，所以只要是訊情非常嚴重，而且持續時(shí)間很長(cháng)，極有可能導致我們整個(gè)沿線(xiàn)這塊很難保證哪塊不出問(wèn)題�！�
姚多詠告訴記者，現在雖然縣里每年都要拿錢(qián)出來(lái)，對西淝河進(jìn)行治理，但由于西淝河的內澇問(wèn)題，是一個(gè)跨地區，跨流域的工程，需要有一個(gè)長(cháng)遠的規劃和整治措施。
姚多詠：“只是講汛期到來(lái)，哪里出問(wèn)題我來(lái)補哪里，我搶哪里，但整個(gè)沿線(xiàn)這一塊到處是險工險段�！�
淮河抵御內澇的堤壩，建設等級偏低，防洪水的能力較弱，那么，排澇的能力又如何呢？在鳳臺縣湖區的一個(gè)排水站，記者看到，這里的4臺抽水機，正在開(kāi)足馬力，滿(mǎn)負荷工作著(zhù)。
抽水站職工：“這個(gè)已經(jīng)抽了17天17夜了，始終抽不下去，主要是設備太小�！�
在這個(gè)排水站記者注意到，這四臺抽水機已經(jīng)十分的陳舊，整個(gè)抽水機房也非常的簡(jiǎn)陋，由于機器的功率太小，擔心洪水到來(lái)時(shí)，機器抽水不及導致淹沒(méi)抽水機，所以在每臺機器旁都架起了升降價(jià)，作為應急措施。
抽水站職工：“水最大的時(shí)候就是9號，機房打了個(gè)壩子，水離電機還有這么高一點(diǎn)點(diǎn)�！�
據這里的職工介紹，這個(gè)抽水站建于60年代，開(kāi)始時(shí)只有兩臺抽水機，1982年增加為4臺，現在已經(jīng)遠遠不能適應排洪的需要。
抽水站職工：“這個(gè)機子就是說(shuō)不適應暴雨，要換大機子了，就是說(shuō)這個(gè)機子不行了�！�
據了解，淮河內澇地區排水設備老化，投入不足，也是造成抗洪能力薄弱的一個(gè)重要原因。
金問(wèn)榮：“排澇能力不足，特別是抽排能力不足，所以導致內澇還是比較嚴重的�！�
在抗擊洪水的同時(shí)，排澇現在也成了淮河流域各地的一項艱巨任務(wù)。截止到7月16日，安徽沿淮各地已累計排出受澇面積1729萬(wàn)畝，排水約35.2億立方米。不過(guò)，在采訪(fǎng)中，記者也感覺(jué)到，面對淮河流域嚴重的內澇，單靠哪個(gè)村、哪個(gè)縣的力量是沒(méi)辦法完全抵御的。那么，有沒(méi)有更好的辦法來(lái)治理淮河流域的內澇呢？
在安徽省水利廳，記者了解到，從2003年以來(lái)，安徽省就著(zhù)手制定治理淮河內澇的總體規劃，并已經(jīng)得到省有關(guān)部門(mén)的批準。
金問(wèn)榮：“我們準備近期的重點(diǎn)主要是治理沿淮淮河兩岸9千個(gè)平方公里，大致是不到1千萬(wàn)畝耕地上的嚴重的澇災問(wèn)題�！�
金問(wèn)榮告訴記者，目前有關(guān)部門(mén)預計出資75億，用于內澇地區的泵站的建設，以及加固堤防，進(jìn)行人員搬遷，產(chǎn)業(yè)結構調整等項目。而實(shí)際上，國家有關(guān)部門(mén)在對淮河的干流設計的同時(shí)，也部門(mén)的兼顧了淮河的排澇的問(wèn)題。
金問(wèn)榮：“你比如說(shuō)淮分新河，實(shí)際上是解決分縣淮干兩千個(gè)秒厘米的流量，它在不分瀉淮干洪水的情況下也解決從東河流域一萬(wàn)兩千公里的排澇問(wèn)題，今天發(fā)揮的效益比較好�！�
半小時(shí)觀(guān)察：綜合治理 消除內澇
我們習慣說(shuō)洪澇災害，洪水和內澇往往都聯(lián)系在一起，同時(shí)發(fā)生，當我們關(guān)注洪水的時(shí)候，也注意到內澇的損失同樣巨大。也許，在淮河流域特殊的水文地理條件下，這樣的內澇本來(lái)就是當地生態(tài)環(huán)境的一部分。但因為有幾百萬(wàn)老百姓，他們的家園安在了淮河流域的低洼地帶，內澇就成了我們必須抵御的災害。
和來(lái)勢洶洶的洪水比起來(lái)，內澇看上去可能沒(méi)那么可怕。但從節目里，我們不難發(fā)現，隔幾年就碰上一回這樣的內澇，當地的老百姓連家都住不安穩，要想發(fā)展農業(yè)，發(fā)財致富，那就更難上加難了。要增加農民收入，提高農民的生活水平，那對淮河流域的內澇災區來(lái)說(shuō)，第一步就是得想辦法消除內澇的隱患，盡早結束老百姓年復一年跑水的日子。只有這樣，他們才能安居樂(lè )業(yè)，他們用血汗換來(lái)的財富才能積累下來(lái)。
這次抗擊淮河洪水的過(guò)程，讓我們看到上下游統一協(xié)調，科學(xué)調配，從控制洪水轉向管理洪水的好處。面對內澇災害，也應該有一個(gè)綜合全面的治理辦法，把原本撒在各個(gè)地方的胡椒面整合成一道堅固的防線(xiàn)。(主編：馬洪濤 記者：胡長(cháng)春 攝像：貢存)
