按國家規定，環(huán)保部門(mén)收取的排污費應當用于環(huán)境治理，但縣環(huán)保局卻將所能支配的排污費用于發(fā)工資——
近來(lái)，安徽省靈璧縣環(huán)保局職工向本報反映，該縣環(huán)保局機構臃腫，人員超編嚴重，職工工資比安徽省人民政府確定的最低標準還低，職工們的醫療保險、失業(yè)保險、養老保險和住房公積金也基本上沒(méi)有。
人滿(mǎn)為患 嚴重超編
記者調查后發(fā)現，靈璧縣環(huán)保局環(huán)境監察大隊自2003年成立到現在，正式人員已經(jīng)達到73人。而根據靈璧縣機構編制委員會(huì )在2003年1月14日一份《關(guān)于調整靈璧縣環(huán)保監察隊機構編制形式的批復》文件，環(huán)境監察大隊的編制僅為21人，也就是說(shuō)，現在的環(huán)境監察大隊超編人員是正式人員的2倍多。
靈璧縣有關(guān)人員透露，機構臃腫、人員超編問(wèn)題不是環(huán)保局獨有的現象，靈璧縣很多單位都存在這方面的問(wèn)題特別是那些自收自支單位。2004年7月，靈璧縣委縣政府曾下發(fā)過(guò)通知，要求規范全縣機關(guān)單位用人制度，對不在編人員予以清理清退。這份文件明確規定“清理清退工作結束后，各鄉鎮和縣直單位要嚴格按照人事編制管理規定配備人員，不得自行聘用或借調人員�！痹谀谴吻逋诵袆�(dòng)中，環(huán)保局共清退了9名工作人員，他們全部來(lái)自環(huán)境監察大隊。但是好景不長(cháng)，監察大隊的人員此后不久便又迅速膨脹，甚至有一些是當年清退的人員，他們又通過(guò)各種途徑回來(lái)了。
即便這樣，靈璧縣政府仍然不斷地向環(huán)保局安排人員，每年都有好幾個(gè)。對于這些人，靈璧縣環(huán)保局只能接收。新來(lái)的人員基本被安排到了環(huán)境監察大隊，再加上一些聘用、借調的人員，環(huán)境監察大隊從2003年到現在，短短幾年人數便增加了好幾倍。
僧多粥少 待遇不保
據靈璧縣環(huán)保局紀檢組長(cháng)劉團結介紹，現在環(huán)保局共有干部職工94人，其中公務(wù)員編制的有8人，他們的工資由縣財政全額發(fā)放；財政差額撥款的有13人，他們的工資縣財政發(fā)70%，另外30%由環(huán)保局自己解決；剩下的73人都在環(huán)境監察大隊，他們的工資要靠環(huán)保局自己來(lái)解決。
靈璧縣環(huán)境監察大隊的一位隊員告訴記者，他們監察大隊隊員的工資這么多年來(lái)一直是200多元。這一點(diǎn)記者也從環(huán)保局的有關(guān)負責人那里得到了證實(shí)。靈璧縣環(huán)保局給記者出示的環(huán)境監察大隊2007年5月份的工資清單表明，除了幾個(gè)大隊長(cháng)、中隊長(cháng)，普通職工的工資基本上都在200元左右。據了解，安徽省人民政府于2006年10月1日調整了安徽省最低工資標準，宿州市的市區最低工資標準為每月430元，靈璧縣的最低標準是每月360元，而該縣環(huán)境監察大隊隊員的工資竟然比這個(gè)最低標準還低。
靈璧縣環(huán)保局的有關(guān)同志介紹，環(huán)保局去年收上來(lái)的排污費為99萬(wàn)元，這些錢(qián)25%上繳省、中央財政，40%由市、縣調控統一安排使用，剩下的35%歸縣環(huán)保局支配，環(huán)保局基本上把這35%的排污費用于發(fā)工資。國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》規定，排污費應當全部專(zhuān)項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。但是靈璧縣環(huán)保局有關(guān)負責人表示，拿排污費發(fā)工資也是他們沒(méi)有辦法的辦法。
記者在調查時(shí)有職工反映，他們的醫療保險、失業(yè)保險、養老保險基本上都沒(méi)有交納，更不用說(shuō)住房公積金了。對此，環(huán)保局的卓局長(cháng)表示，環(huán)境監察大隊確實(shí)存在這些問(wèn)題，但是他們也沒(méi)有辦法，工資能發(fā)下來(lái)就已經(jīng)不錯了，環(huán)保局根本沒(méi)有能力給職工上保險。
據了解，雖然環(huán)境監察大隊現在超編嚴重，職工的工資很低，但仍有很多人托親戚找朋友擠進(jìn)來(lái)，因為在他們看來(lái)，環(huán)保局的飯碗畢竟是公家的，在環(huán)保局上班也算是公家人。所以，很多人寧愿在環(huán)保局里領(lǐng)著(zhù)低工資也不愿意另謀出路。
設備簡(jiǎn)陋 無(wú)力監測
環(huán)保局職工工資待遇得不到保障，也帶來(lái)了一些嚴重后果。據知情者反映，很多職工私下里做起了生意，有的名義上在執法監察，實(shí)際上是在忙自己的事情。對于大多數人來(lái)說(shuō)，每個(gè)月200多塊錢(qián)的工資根本無(wú)法養家糊口，吃飯都成問(wèn)題，表面上在環(huán)保局上班，但心思不在工作上，也就不足為奇。
記者在采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，整個(gè)環(huán)保局的辦公條件相當簡(jiǎn)陋，一些辦公設備仍然停留在上世紀90年代水平，高科技對于他們來(lái)說(shuō)還比較遙遠。對記者的疑問(wèn)，卓局長(cháng)說(shuō)，他們環(huán)境監測設備到現在也只有噪聲機，大型先進(jìn)的儀器基本上沒(méi)有。當記者問(wèn)及對廢氣、廢水、廢渣等如何監測時(shí)，該局長(cháng)坦承，對于這些監測項目他們也無(wú)能為力，因為環(huán)保局根本沒(méi)有像樣的儀器，也買(mǎi)不起那些大型監測設備。據了解，環(huán)境監察大隊的很多人員整天在外面收取排污費，征收排污費才是他們最主要的工作。
由于全縣經(jīng)濟總量過(guò)小，吃財政飯的人員太多，導致很多職工工資得不到保障，靈璧縣環(huán)保局的有關(guān)負責人對此毫不避諱。這位負責人告訴記者，他們也在想辦法解決工資問(wèn)題，消除大家的后顧之憂(yōu)，使環(huán)保工作順利開(kāi)展。(秦佩華）
