濟南市大大小的河流全部爆滿(mǎn)，雨水漫過(guò)了河道，在馬路上形成一條條湍急的河流。在地勢較陡的地段，水流的速度甚至超過(guò)每秒3米，每當汽車(chē)駛過(guò)，路面上就會(huì )形成一個(gè)個(gè)小“洪峰”。洪峰中的人們都有些站立不穩，突然來(lái)臨的暴雨導致了濟南市的交通嚴重癱瘓，許多道路上的積水都達到了半米多深，上千輛私家車(chē)和公交車(chē)被水淹熄火，橫七豎八停在路上，有的只露一個(gè)車(chē)頂，有的跟著(zhù)水流緩緩移動(dòng)，當時(shí)正值下班高峰時(shí)期，一些著(zhù)急回家的人們不顧危險，開(kāi)著(zhù)私家車(chē)就沖進(jìn)水里，有的車(chē)被困在深水區，打不開(kāi)車(chē)門(mén)，交警過(guò)去才將車(chē)主救了出來(lái)。
在大雨肆虐的同時(shí)，濟南市啟動(dòng)主汛期應急工作程序，各防汛指揮機構進(jìn)入臨戰應急狀態(tài)，省委副書(shū)記、代省長(cháng)姜大明冒雨來(lái)到居民小區，現場(chǎng)查看濟南市雨情汛情，大雨在宣泄了三個(gè)小時(shí)之后，逐漸減弱，雨停之后，當地政府積極組織搶險救災，迅速轉移低洼地區的居民，交警部門(mén)緊急啟動(dòng)惡劣天氣交通管理工作預案，派出全部交通警察上路疏導交通，營(yíng)救那些被大水圍困的司機，與此同時(shí)，市政環(huán)衛工人也在積水回落之后隨即走上了街頭，連夜清理路邊淤泥。
大雨過(guò)后，7月19號的早上，走在濟南市的街頭，發(fā)現一切都已恢復正常，交通井然有序，公交車(chē)也正常開(kāi)通，人們像往常一樣走在上班的路上，除了個(gè)別街道路邊還有淤泥之外，在濟南市中心的主要街道，已經(jīng)看不出大雨的痕跡了，各級部門(mén)的大力配合降低了人員傷亡和經(jīng)濟損失，但是損失依然巨大，記者從山東省民政廳獲悉，截止到7月22日，“7•18”特大暴雨死亡人數達34人，失蹤人員4人，受傷171人。給濟南造成的直接經(jīng)濟損失達12.3億元。
濟南7.18暴雨過(guò)后，在那些經(jīng)常積水的低洼地區，雖然沒(méi)有人員傷亡，但是由于一樓的居民家里進(jìn)水，也造成了一定的財產(chǎn)損失。大雨過(guò)后，這些居民就忙著(zhù)晾曬被雨水浸泡的衣物。走進(jìn)這戶(hù)人家，記者看到，繩子上搭的也是衣服。
“哎呀，這里面都是水，這是從櫥子里面拿出來(lái)的，那櫥子整個(gè)都廢了，咱倆一塊擰吧�！�
除此之外，屋里還有很多被雨水浸濕的東西。而在這次暴雨中遭受經(jīng)濟損失最嚴重的，要數位于泉城廣場(chǎng)地下的銀座購物商城了，7月20日，暴雨之后的第三天，當記者來(lái)到這里，商場(chǎng)還在不停地往外抽水。整個(gè)商場(chǎng)都浸泡在污水之中。
“所以整個(gè)的損失現在還說(shuō)不上，因為有一些具體的情況還不知道，損失大概怎么也得有三五千萬(wàn)是有的�！�
針對這次特大暴雨的情況，濟南市市政府及時(shí)進(jìn)行總結經(jīng)驗，為以后的防洪工作提供借鑒。
市長(cháng)：“我們通過(guò)這一次‘7.18’特大暴雨洪水災害，我們要很好的反思一下，既有我們一些成功的經(jīng)驗，也有我們應該下一步改進(jìn)完善的地方，到19日早晨的八九點(diǎn)鐘，基本就看不到大災的跡象了，交通也恢復了，供電也恢復了，供水也沒(méi)什么問(wèn)題，老百姓基本沒(méi)受什么影響，這是我們比較欣慰的地方；第二點(diǎn)就是我們城市的防洪排澇基礎設施建設。這個(gè)體系建設，雖然有地形的問(wèn)題，但是也有我們的防洪排澇設施不配套，標準比較低，不適應城市發(fā)展的需要，不適應城市防洪排澇的需要，有這個(gè)問(wèn)題，也是明顯的差距�！�
據介紹，目前濟南市政府已經(jīng)著(zhù)手對濟南市的防洪體系制定了整改措施，包括對河流的拓寬，以及在下游修建蓄洪區等，投資總額預計超過(guò)一百億元，同時(shí)還包括應急預案的建設。
市長(cháng)：“現在有關(guān)的部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對防汛應急預案，城市防汛應急預案，搶險救災應急預案，對照這一次，‘7.18’災難，對照我們的應急，哪一項需要修改，哪一項需要提升，我們把這個(gè)預案提升，整個(gè)防汛抗洪救災指示向群眾普及�！�
重慶、濟南、武漢三地暴雨引發(fā)深思
濟南的城市應急體系在“ 7.18”特大暴雨洪水中，表現出了高效救援的一面，但這場(chǎng)洪水也暴露出城市防洪排澇系統的不足，而隨后遭遇暴雨、大風(fēng)和冰雹襲擊的武漢部分城市供電和交通系統卻在暴雨中陷入癱瘓，給市民生活帶來(lái)了一定影響。
然而，暴雨并沒(méi)有就此罷休，不到十天的時(shí)間，武漢又迎來(lái)了一場(chǎng)雷雨冰雹，7月27日7時(shí)40分左右，武漢夜空突然電閃雷鳴，狂風(fēng)暴雨大作，降雨強度最大的武昌地區20分鐘內降雨量達到15毫米，武昌城區以及漢口局部地區出現罕見(jiàn)的冰雹，暴雨還伴隨著(zhù)大風(fēng)席卷而來(lái)，晚上7時(shí)-9時(shí)，江城雷雨交加，瞬時(shí)風(fēng)力超過(guò)7級，路邊的工棚棚頂被掀翻，多個(gè)路口的紅綠燈被擊壞。據武漢民政局最新的統計數據顯示，截止7月28日15時(shí)，武漢市直接經(jīng)濟損失達1.18億元。因災死亡9人，傷69人；倒塌房屋642間、損壞房屋3053間。
在狂風(fēng)暴雨的夾擊下，武漢地區5基220千伏鐵塔折斷，48條10千伏線(xiàn)路跳閘, 武漢城區大面積出現了供電故障，為了確保電網(wǎng)安全，居民正常用電。目前武漢市供電局幾乎所有的技術(shù)人員都已被派出搶修損毀的供電設備，至第二天晚9時(shí)01分，受兩條220千伏供電線(xiàn)路跳閘影響的全部地區用電負荷恢復。
武漢今年的暴雨接連不斷，7月13日8時(shí)，武漢市普降暴雨，致使該市20余路段發(fā)生漬水，19座小型水庫溢洪。5月31日凌晨起，罕見(jiàn)暴雨襲擊武漢，降雨量高達143毫米，創(chuàng )下1956年有完整氣象記錄以來(lái)5月最高值，在這場(chǎng)暴雨中，記者看到城區區的一些涵洞嚴重積水，深陷其中的面包車(chē)幾乎沒(méi)頂。
更為嚴重的是，在來(lái)往車(chē)輛的夾裹下這些黑乎乎的積水涌到了路面外，順著(zhù)地勢涌到了小區居民的家里。記者發(fā)現，由于天下大雨，積水沒(méi)辦法通過(guò)窄小的管道，迅速的排出去，排水口正在往外翻涌，根本沒(méi)辦法使積水排出去。
三場(chǎng)大雨讓重慶、武漢、濟南三個(gè)城市都吃了不小的苦頭。有專(zhuān)家說(shuō)，在全球氣候變暖的大背景下，個(gè)別地方出現這種極端天氣現象的概率也在不斷增加，那么，城市應急救援體系應該如何面對越來(lái)越嚴峻的防災形勢，把災害的損失減到最小呢？我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
在節目中我們看到，暴雨過(guò)后需要思考的問(wèn)題還有很多，包括居民的防災減災意識，城市規劃建設、應急預案的完備等等，就這些問(wèn)題我欄目記者專(zhuān)訪(fǎng)了國務(wù)院應急管理專(zhuān)家組的組長(cháng)閃淳昌，昨天他剛從湖南江西兩地調研回京，這次的調研工作，給他留下了深刻的印象。
國務(wù)院應急管理專(zhuān)家組組長(cháng)閃淳昌：“咱們各級黨委對防災減災工作高度重視，以加強一案三制建設，整個(gè)全國的應急能力建設明顯體提高，這次我到湖南，為了應對洪災，不是簡(jiǎn)單的與大自然抗爭，還要建立逃災的意識，在農村有完善的應急預案，有銅鑼有高音喇叭，組織群眾，抗災避災，把最現代化的科學(xué)技術(shù)和最原始的應急手段結合起來(lái)�！�
針對目前全國范圍內防洪形勢緊張，閃淳昌在應急預案的完善上也提出了建議。
閃淳昌：“應急預案取得很大成績(jì)，但是目前有幾個(gè)薄弱環(huán)節，進(jìn)基層，進(jìn)學(xué)校這個(gè)工作有差距，第二個(gè)，應急預案，操作性不是很強，現在要按照黨中央國務(wù)院的要求，加強基層應急，基礎扎實(shí)，有句話(huà)叫：基礎不牢，地動(dòng)山搖，另外增強預案的操作性，要明確的回答事前事中事發(fā)事后，誰(shuí)來(lái)做？做什么？怎么做？用什么資源去做；再一個(gè)就是加強應急預案的演練，提高大家的實(shí)戰能力，一旦有事，快速反應�！�
重慶、濟南、武漢三市暴雨，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，針對這種現實(shí)情況，閃淳昌談了自己的看法。
閃淳昌：“一是城市發(fā)展的過(guò)程，城市建設中防洪排洪的標準比較低，第二個(gè)就是城市的基礎設施滿(mǎn)足不了強降雨的情況，表現在排洪泄洪不暢，河道水道堵塞，另外避險高地比較少，第三就是監測預報的機制和各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機制不健全，第四，公眾的防災減災意識不強，所以我覺(jué)得會(huì )造成這么大傷亡�！�
面對突如其來(lái)的暴雨災難，怎樣最大限度的降低財產(chǎn)損失和人員傷亡，這是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。作為國務(wù)院應急管理專(zhuān)家組的組長(cháng)，閃淳昌認為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著(zhù)手。
閃淳昌：“我們通常從幾個(gè)方面考慮，一個(gè)就是整個(gè)的城市的規劃從早來(lái)考慮，從整個(gè)城市歷史上所遇到的災害，風(fēng)險，災害造成的后果搞得更科學(xué)，第二就是新建的基礎設施工程發(fā)、必須要設防，必須要按新標準來(lái)，多年來(lái)已經(jīng)建好的工程項目，有一個(gè)重新的鑒定改造加固和完善，比如地下商場(chǎng)，地鐵，在幾十年前考慮的不是很多，現在要做一些必要的檢查監測維修�！�
半小時(shí)觀(guān)察：靠什么防范不測風(fēng)云？
傾盆大雨暴虐狂風(fēng)中，本來(lái)還井然有序的城市，很快就變成了一片汪洋，雖說(shuō)這樣的情景比起電影《后天》來(lái)似乎還差得很遠，但也應該引起我們足夠的警惕。天災在升級，我們的應對措施和手段也應該不斷升級，如何提高城市的應急能力，已經(jīng)成為擺在大家面前一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
應該說(shuō)，各個(gè)城市最近幾年在建立城市應急救助體系上，都做了不少投入，這些措施也在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了防災減災的重要作用�？商鞛臒o(wú)情，它的嚴重程度常常會(huì )超出我們事先的預想，哪怕按照概率算只有萬(wàn)分之一的可能，一旦發(fā)生了，對我們來(lái)說(shuō)就是一場(chǎng)百分之百的災難。在采訪(fǎng)中，我們也了解到，目前國內還有不少城市的防護系統標準不高，有些地方甚至還在使用半個(gè)多世紀前的排水系統。如果基礎設施陳舊老化，即使有了紙面上的應急預案，也很難完全發(fā)揮出作用。
災難是對一個(gè)城市最嚴峻的考驗，我們不能等到災難臨頭再去想如何應對，更需要在日常的城市規劃、城市建設、城市管理各個(gè)環(huán)節做好防災減災的準備，別讓年年暴雨年年淹的情景一再出現！
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