云南省交通廳原副廳長(cháng)胡星受賄案昨日完成審判，這是中國實(shí)現跨國追逃，將外逃貪官帶回國內接受司法審判并使其受到應有懲罰的成功范例。但是目前中國仍有大量貪官潛逃境外，難以歸案。據都市時(shí)報報道，云南省目前仍有84名貪官潛逃境外，追查境外貪官還存在著(zhù)需要克服的四大難題。
云南省84名貪官潛逃境外
最近幾年，國內及某些外派機構官員腐敗犯罪后，為逃避打擊，往往卷巨款潛逃海外，職務(wù)犯罪嫌疑人負案外逃增多，構成當前經(jīng)濟犯罪和腐敗現象的新動(dòng)向。據了解，目前，云南省尚有84名在網(wǎng)在逃的犯罪嫌疑人沒(méi)有抓獲，涉案金額從一萬(wàn)余元到幾千萬(wàn)元不等，出逃時(shí)間最早的是原昆明卷煙廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)陳傳柏，時(shí)間是在1992年2月1日。
特殊地理位置為外逃提供便利條件
云南全省邊境線(xiàn)長(cháng)達4060公里，全省16個(gè)州市中有8個(gè)州市的27個(gè)縣、市與緬甸、越南、老撾山水相連，沿邊有10個(gè)國家級口岸、10個(gè)省級口岸、20多條出境公路、93條邊貿通道，山間小路、便道更是難以計數。特殊的地理位置給外逃貪官提供了便利條件。
據云南省檢察院反貪局介紹，云南的外逃貪官大概有4種潛逃路線(xiàn)。涉案金額相對小、身份級別相對低的，大多就近逃到中國周邊國家，如泰國、緬甸、馬來(lái)西亞、蒙古、俄羅斯等；案值大、身份高的貪官大多逃往西方發(fā)達國家，如美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等；一些弄不到直接前往西方國家證件的，先龜縮在非洲、拉美、東歐等不起眼的、法制不健全的小國暫作跳板，伺機過(guò)渡；另有相當多的外逃者通過(guò)香港中轉，利用香港世界航空中心的區位以及港民前往原英聯(lián)邦所屬?lài)铱梢詫?shí)行“落地簽”的便利，再逃到其他國家。
追查境外貪官存四大難題
據不完全統計，中國外逃貪官目前有4000多名，卷走的資金約在500億美元左右。打擊外逃貪官重點(diǎn)依靠的還是國際間的合作，自從1994年中國和泰國簽訂了第一個(gè)引渡條約以來(lái)，到2003年，已有數十個(gè)國家與中國簽訂了引渡條約。但追捕外逃貪官仍有四大難題。
一難：找不到人
只有先確定要追捕或引渡的犯罪嫌疑人的具體方位，才能要求當地警方協(xié)助逮捕這些人，但確定這些人的具體去向(如具體躲藏在哪個(gè)國家的哪個(gè)地方、護照號是多少等)很難搞清楚。
二難：調查取證
即使知道了外逃人員隱匿的確切地方，要把他們追捕或引渡回來(lái)也不容易，因為他們出國前轉移資本的手段往往較為隱蔽，他們總會(huì )想方設法把非法獲得的錢(qián)財轉化成私人合法財產(chǎn)，這就給調查取證設置了諸多障礙。
三難：法律差異
除此之外，最大的困難就是法律制度本身的差異。目前，中國的相關(guān)法律沒(méi)有同國際接軌，政治制度上的不同也會(huì )帶來(lái)爭議，另外由于國際通行“死刑不引渡”原則、“政治犯不引渡”原則和“雙重歸罪”原則等，都給引渡工作帶來(lái)困難。
四難：程序運作
因為公約只是提供了一個(gè)解決問(wèn)題的法律框架，但具體到每一樁案件，依然需要中國司法、檢察、外交部門(mén)與外國政府艱難地談判交涉。按照程序，中國部門(mén)必須向國外提供足夠的罪證來(lái)證明請求引渡的犯罪嫌疑人的職務(wù)或經(jīng)濟犯罪事實(shí)，再由該國的政府提起上訴并要求引渡。同時(shí)，因為中國警察在國外的身份沒(méi)有得到認可，所以中國警察在外國沒(méi)有逮捕犯罪嫌疑人的權利。還有一種情況，引渡的在逃犯可能持有多國護照，引渡過(guò)程因此會(huì )牽涉不同的國家，麻煩就會(huì )更多。（段瞾紅）
