“十一五”期間，中國將啟動(dòng)亞洲區域巨災研究中心建設工程，以加強巨災綜合應對能力，并探索建立亞洲區域應對巨災的合作機制。這是國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《國家綜合減災“十一五”規劃》中明確規定的內容。
中國國家減災委辦公室有關(guān)負責人表示，中國將按照“小核心、大網(wǎng)絡(luò )”的基本框架，建立亞洲區域巨災研究中心。開(kāi)展巨災防御和應急響應仿真實(shí)驗、巨災風(fēng)險管理模擬實(shí)驗、重大自然變異模擬實(shí)驗，建設巨災應對仿真實(shí)驗室；開(kāi)展亞洲區域巨災信息交流，收集研究亞洲區域巨災基礎數據和案例，建立亞洲區域災害信息共享平臺和網(wǎng)站；開(kāi)展亞洲區域巨災機理研究、減災政策研究和減災合作機制研究，制定應對巨災的戰略和政策。
同時(shí)，還將研究應對巨災風(fēng)險的體制、機制和政策措施，制定長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海等城市群和其他重點(diǎn)城市，以及災害高風(fēng)險區域的巨災應對方案，開(kāi)展應對巨災的演練。積極穩妥推進(jìn)農業(yè)保險試點(diǎn)，逐步建立政策性農業(yè)保險與財政補助相結合的農業(yè)風(fēng)險防范與救助機制，探索建立適合中國國情的巨災保險和再保險體系。
《規劃》同時(shí)指出，“十一五”期間，中國將在完善現有氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋和環(huán)境等監測站網(wǎng)的基礎上，適當增加監測密度；提高遙感數據獲取和應用能力，建設衛星遙感災害監測系統；構建包括地面監測、海洋海底觀(guān)測等自然災害立體監測體系；推進(jìn)監測預警基礎設施的綜合運用與集成開(kāi)發(fā)，加強預警預報模型、模式和高新技術(shù)運用，完善災害預警預報決策支持系統。
《規劃》說(shuō)，目前中國減災工作存在一些亟待加強的薄弱環(huán)節，民間組織等社會(huì )力量參與減災的機制還不夠完善，作用尚未得到充分發(fā)揮。
國家減災委辦公室一位負責人表示，今后要盡快建立國家慈善救助和信息服務(wù)平臺，實(shí)現包括減災救災在內的信息共享；建立政府與民間組織的減災救災工作合作機制，調動(dòng)社會(huì )資源，使民間組織在減災救災工作中發(fā)揮更大作用；制定鼓勵民間組織參與減災救災的政策措施，并加強宣傳，引導民間組織參與減災救災工作。(衛敏麗 丁冰）
